在房產(chǎn)稅的使用上，發(fā)達(dá)國(guó)家基本都遵循“取之于民，用之于民”的原則。歐美等國(guó)征收房產(chǎn)稅，明確用于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利，諸如教育、文化通訊設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)等民生福利。在加拿大，房產(chǎn)稅是?？顚Ｓ茫瑢ｉT用于中小學(xué)教育。而美國(guó)房產(chǎn)稅七成用于支付 義務(wù)教育、改善治安和公共環(huán)境，從而讓 周圍環(huán)境改善。英國(guó)所征收的房產(chǎn)稅款一般專項(xiàng)用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)，在地方經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極其重要的作用。 　　從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論從完善稅制的角度，還是促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定的角度，開征房產(chǎn)稅都是大勢(shì)所趨。但從中國(guó)的客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)講，開征房產(chǎn)稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還面臨著許多問(wèn)題需要解決 　　高漢 　　近一段時(shí)間以來(lái)，伴隨著房?jī)r(jià)飆升，我國(guó)政府采取了諸如加息、限購(gòu)等一波又一波的樓市調(diào)控措施，但似乎仍未拉住房?jī)r(jià)這個(gè)“脫韁的野馬”。為了探索新的房?jī)r(jià)調(diào)控措施，2011年伊始，上海、重慶就提出了開征商品房房產(chǎn)稅方案。從目前掌握的資料來(lái)看，這兩個(gè)城市的試點(diǎn)方案也不盡相同。重慶主要針對(duì)高端商品房和打擊炒房投機(jī)，存量和增量均包括在內(nèi);上海主要對(duì)家庭人均面積超過(guò)70平方米部分先預(yù)征兩年的房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅只針對(duì)新購(gòu)購(gòu)房子的人，對(duì)存量房不征收。因此，兩地政府開征房產(chǎn)稅的初衷似乎都包含了普通百姓對(duì)房?jī)r(jià)下降的預(yù)期。人們期待實(shí)施房產(chǎn)稅能夠力挽狂瀾，成為抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的靈丹妙藥。但是，房產(chǎn)稅果真能帶來(lái)房?jī)r(jià)下降的預(yù)期嗎?我們還是先來(lái)看看歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。 　　他山之石：國(guó)外征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn) 　　在已有的征收房產(chǎn)稅國(guó)家，房產(chǎn)稅主要采取從價(jià)稅(市場(chǎng)價(jià)值)，并且可以進(jìn)行申訴。在美國(guó)，房產(chǎn)稅在評(píng)估中力求反映市場(chǎng)價(jià)值，各州和縣的房產(chǎn)稅率不盡相同，大抵都在1%上下。美國(guó)的房產(chǎn)稅每年都會(huì)進(jìn)行評(píng)估，以力求充分反映房產(chǎn)在市場(chǎng)中的應(yīng)有價(jià)值。在日本，對(duì)土地、房屋的課稅依據(jù)是市場(chǎng)價(jià)值計(jì)征的，稱之為“適當(dāng)?shù)臅r(shí)價(jià)”。日本一般每三年進(jìn)行一次基礎(chǔ)評(píng)估，估價(jià)的當(dāng)年稱為基準(zhǔn)年度，該年度的價(jià)格稱為基準(zhǔn)年度價(jià)值。另外，在房產(chǎn)價(jià)值確定存在爭(zhēng)議時(shí)，德國(guó)、美國(guó)和加拿大都規(guī)定了房主可以申訴的程序。為此，這些國(guó)家的各地區(qū)都設(shè)有相應(yīng)的房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，來(lái)處理相應(yīng)的申訴。 　　各國(guó)都規(guī)定了相應(yīng)的房產(chǎn)稅減免措施。英國(guó)的房產(chǎn)稅有一定的免稅范圍，如對(duì)只由學(xué)生、未成年人、外交人員或殘疾人居住的房產(chǎn)完全免稅。市政稅全額課稅的基本條件是至少兩名成年人居住在該住宅內(nèi)，如果只有一名成年人，市政稅可減收25%等等。在日本，估價(jià)低于30萬(wàn)日元的土地和估價(jià)低于20萬(wàn)日元的建筑，免征物業(yè)稅;政府、、墓地、學(xué)校等特殊用途的建筑也免征物業(yè)稅。加拿大政府規(guī)定，對(duì)65歲以上的老人，政府將減免房產(chǎn)稅;如果是下崗失業(yè)人員，憑上一年的報(bào)稅憑證，政府將減免房產(chǎn)稅。

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