所謂"惡稅"，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，在財(cái)政學(xué)里是指稅種設(shè)置不當(dāng)，征稅范圍不盡合理，稅率、稅負(fù)不符合國(guó)情，對(duì)社會(huì)的資源配置有時(shí)不但沒(méi)有起到正面的促進(jìn)作用，甚至還有一定的副作用。

　　我現(xiàn)在特別擔(dān)心非常熱心地要開(kāi)設(shè)的新房產(chǎn)稅，如果搞得不好，不向各群眾開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，憑著幾個(gè)官員照抄照搬國(guó)外的洋教條，如果稅法、稅率設(shè)置不合理，不符合國(guó)情，有可能會(huì)成為 "惡稅"。 

　　為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)閿M議中的新房產(chǎn)稅必然會(huì)導(dǎo)致千百萬(wàn)家庭的假離婚，對(duì)我國(guó)的和諧社會(huì)是一種沖擊和嘲弄。

　　上海報(bào)紙這兩天已有報(bào)道，有人準(zhǔn)備假離婚，以便擁有兩套免稅的房。網(wǎng)上也出現(xiàn)了網(wǎng)友發(fā)帖征求大家對(duì)假離婚投票表決，說(shuō)明這已經(jīng)形成了一種群體性的避稅思維。以下我們要寫(xiě)多篇文章對(duì)此事進(jìn)行分析，并且要向管理層寫(xiě)信反映我們與財(cái)政部某些官員的不同意見(jiàn)。

　　，貿(mào)然對(duì)居民開(kāi)征房產(chǎn)稅，一定會(huì)導(dǎo)致中國(guó)千百萬(wàn)家庭的假離婚。以上海為例，市區(qū)的房子去年5月1日的平均價(jià)在4萬(wàn)元以上，上海幾乎很少有90平米以下的小房子，所以平均每套房都在350-450萬(wàn)以上 ， 如果征 0.3-1%， 就會(huì)征10000-45000元的稅，而上海的戶(hù)均收入并不高。據(jù)了解，至今三口之家年戶(hù)均收入只有十萬(wàn)元左右。這就等于征了10-45%的稅收 (美國(guó)的物業(yè)稅的戶(hù)均稅賦只有2-3%)，一般家庭肯定承受不了。如果套不征，套征，老百姓躲稅、避稅的先進(jìn)辦法就是假離婚。

　　，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)出現(xiàn)了不少假離婚的家庭。全國(guó)各大中城市中有人為了爭(zhēng)取在房貸中得到優(yōu)惠利率，已經(jīng)廣泛地利用假離婚達(dá)到目的。我所去過(guò)的城市如珠海、上海，這個(gè)問(wèn)題也很?chē)?yán)重。這可以請(qǐng)各地政府協(xié)助調(diào)查核實(shí)。假離婚的人不會(huì)受到社會(huì)的歧視和非議，只會(huì)得到同情。

　　第三，房產(chǎn)稅征得輕，對(duì)房?jī)r(jià)沒(méi)有什么調(diào)控作用，甚至?xí)逊慨a(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)者和租者頭上；如果征得重，可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的全面冷卻，后果非常嚴(yán)重，中國(guó)可能成為個(gè)經(jīng)濟(jì)蕭條20年的日本。我非常反對(duì)炒房地產(chǎn)，制造房地產(chǎn)泡沫，但也非常擔(dān)心魯莽地把泡沫捅破，會(huì)招致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的狂跌幾年乃至十幾年的災(zāi)難性打擊，這在中國(guó)香港和日本都有沉痛的教訓(xùn)。

　　第四，調(diào)控房地產(chǎn)應(yīng)從根本上抓起，應(yīng)該減少貨幣供應(yīng)量、提高利率和征房產(chǎn)交易增值稅，并且切斷地方政府和土地的血肉關(guān)系，徹底改變、擺脫土地財(cái)政的不良格局。

    第五，魯莽地征收房產(chǎn)稅對(duì)中國(guó)不同的老百姓都是一種打擊。頭先打擊的是有兩套及以上房子的比較富裕的家庭，而他們恰恰是三十年來(lái)較擁護(hù)改革開(kāi)放政策的一批人士，他們從改革開(kāi)放中得到了巨大的收益，現(xiàn)在征很重的房產(chǎn)稅將使他們感到政策多變，會(huì)出現(xiàn)新的移民狂潮，不僅是一般的舉家移民，而且?guī)ё吡酥袊?guó)寶貴的資金、科技人才和管理人才，使中國(guó)較杰出的一批精英人士流向國(guó)外，使人們對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放失去信心。個(gè)是一般的老百姓，他們往往也有兩套房，但是并不富，較近這些購(gòu)房的人當(dāng)中，他們的戶(hù)均年收入只有8-10萬(wàn)元，他們主要是通過(guò)銀行按揭對(duì)套房進(jìn)行還款。他們?nèi)乙粋€(gè)月的收入只有五、六千元，生活極其拮據(jù)，還要省出兩、三千元錢(qián)來(lái)還按揭，對(duì)這些人的套房征不征稅？第三種沒(méi)有房或者只有一套房的人沒(méi)有損失，也沒(méi)有什么好處，并且他們有了小孩要購(gòu)套房的時(shí)候仍然要交稅。這樣他們就對(duì)參加改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)拼搏創(chuàng)新失去了信心和動(dòng)力，中國(guó)改革開(kāi)放的動(dòng)力立即會(huì)失去一半。

　　第六，對(duì)于那些改革開(kāi)放以來(lái)付出巨大貢獻(xiàn)的企業(yè)家，他們現(xiàn)在很可能有家產(chǎn)幾千萬(wàn)甚至上億，很多人想用來(lái)購(gòu)房，這是的消費(fèi)品，其他的任何東西都花費(fèi)不了多少消費(fèi)，房產(chǎn)稅一征，他們立即會(huì)感覺(jué)到無(wú)物可購(gòu)，掙來(lái)掙去是掙了一堆紙幣的符號(hào)，從而形成了一個(gè)社會(huì)的動(dòng)力真空。

　　第七，以修改房產(chǎn)稅的名義實(shí)際上來(lái)征物業(yè)稅在法理上是說(shuō)不通的。傳聞中的上海等城市房產(chǎn)稅細(xì)則據(jù)說(shuō)要根據(jù)財(cái)政部的細(xì)則來(lái)決定，我們研究來(lái)研究去實(shí)際上就是個(gè)物業(yè)稅，而物業(yè)稅是一個(gè)必須通過(guò)全國(guó)人大才能開(kāi)征的新稅種。物業(yè)稅和房產(chǎn)稅有兩大區(qū)別：根據(jù)1986年房產(chǎn)稅的有關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)稅對(duì)工業(yè)和商業(yè)單位征收，對(duì)居民不征收，物業(yè)稅對(duì)每個(gè)居民都要征收，新修改的房產(chǎn)稅對(duì)每個(gè)居民都征收，這還是房產(chǎn)稅嗎？根據(jù)1986年的規(guī)定，房產(chǎn)稅是對(duì)房地產(chǎn)的原值 (扣除30%的折舊費(fèi)來(lái)收費(fèi)的)，物業(yè)稅是對(duì)市值來(lái)收費(fèi)的。 如果對(duì)原值來(lái)征稅，五年十年以前的房?jī)r(jià)都很便宜，一套房子30萬(wàn)，只對(duì)21萬(wàn)征稅，每年交一、兩千塊就夠了，這個(gè)老百姓是可以承受的，但對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控沒(méi)有什么意義，但修改后的房產(chǎn)稅細(xì)則卻是對(duì)市值來(lái)征稅，這套房已經(jīng)是三百萬(wàn)以上的了，請(qǐng)問(wèn)這還是房產(chǎn)稅嗎？這和物業(yè)稅有什么區(qū)別？如果這是新修改的房產(chǎn)稅，那么將來(lái)的物業(yè)稅會(huì)是什么樣子？打著房產(chǎn)稅的旗號(hào)來(lái)征物業(yè)稅在法理上是不通的。

　　第八，我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅條件完全不成熟，所謂物業(yè)是指房地產(chǎn)及房地產(chǎn)下面占有的土地。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，土地隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市設(shè)施的改善是會(huì)不斷增值的，房地產(chǎn)上漲實(shí)際上是下面這塊地在漲，我們住的房子是不會(huì)漲價(jià)的，而是會(huì)貶值的，例如我國(guó)所有商業(yè)銀行現(xiàn)在都規(guī)定對(duì)十年以上房齡的舊房子不可以以房子作抵押來(lái)貸款，可見(jiàn)銀行普遍認(rèn)為房子不但不會(huì)漲價(jià)升值，而且會(huì)折舊貶值。但是修改后的房產(chǎn)稅實(shí)際上是對(duì)房子及下面的土地整個(gè)征稅，我們不擁有土地產(chǎn)權(quán)，只借來(lái)了七十年的土地使用權(quán)，并為此支付了高昂的土地使用費(fèi)和土地占有金，為什么還要交物業(yè)稅呢？所以用修改后的房產(chǎn)稅來(lái)征物業(yè)稅于情于理于法都說(shuō)不過(guò)去。

　　第九，還有房產(chǎn)稅在征收過(guò)程中有無(wú)窮的困難和非常大的難度，例如一，市值評(píng)估誰(shuí)來(lái)評(píng)？全國(guó)有這樣上百萬(wàn)的評(píng)估人員嗎？他們會(huì)不會(huì)成為新一批有權(quán)有勢(shì)又容易尋租的官員呢？，較近幾年房?jī)r(jià)漲得很快，但一旦征收房產(chǎn)稅，房?jī)r(jià)也可能跌得很快，如果發(fā)生這種情況，又按照什么來(lái)征稅？第三，尤其是2009年2月后購(gòu)房的人都是購(gòu)在房?jī)r(jià)的較高點(diǎn)，例如上海市為40000-60000元一平米，剛剛開(kāi)始還30年銀行按揭，他們當(dāng)時(shí)之所以敢在這個(gè)高價(jià)位去購(gòu)，是從來(lái)沒(méi)有想到過(guò)會(huì)征房產(chǎn)稅，知道要征房產(chǎn)稅，他們還會(huì)這么高價(jià)去購(gòu)嗎？如果房?jī)r(jià)跌得很厲害，他們很有可能成為中國(guó)新一代的負(fù)資產(chǎn)家庭，停止付按揭，拒絕交稅，對(duì)國(guó)家產(chǎn)生不滿(mǎn)。

　　總之，我們堅(jiān)決支持黨國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，合理有效的方法是有的，但征新房產(chǎn)稅不是個(gè)好辦法，希望財(cái)政部的官員對(duì)此事慎之又慎，反復(fù)調(diào)研。房地產(chǎn)漲，是有很多原因形成的，其中較重要的原因之一是貨幣政策。2008年貨幣政策從緊，房地產(chǎn)跌了一年；2009年貨幣政策從寬，復(fù)旦附近的新房從每平米2萬(wàn)漲到3萬(wàn)，顯然這種上漲不是并不完全是人們炒起來(lái)的，而是巨量貨幣拱起來(lái)的，你們?yōu)槭裁丛?008年不來(lái)征房產(chǎn)稅呢？2009年漲起來(lái)就要征？萬(wàn)一以后又實(shí)行從緊的貨幣政策，房地產(chǎn)大跌，你在高位征去的稅給不給退啊?
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