正文：上海加大二手房交易按差價(jià)20%收稅政策

除了自住5年以上的家庭先進(jìn)住房，上海所有的二手房轉(zhuǎn)讓所得都將從嚴(yán)征收20%的個(gè)人所得稅。早報(bào)記者獲悉，這一政策昨已在盧灣區(qū)率先執(zhí)行，或許很快就會(huì)覆蓋全市其他區(qū)縣。隨著審核的從嚴(yán)執(zhí)行，“未提供房屋原值憑證按1%或2%核查征稅”的政策將成為歷史。昨天，到上海市盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的王女士吃了一驚。當(dāng)她把發(fā)票和證明擺在房地產(chǎn)稅收辦理窗口的工作人員面前時(shí)，她以為工作人員只是循例問她：“房屋原值憑證有嗎？”她漫不經(jīng)心地回答：“沒有?！?br>
　　“沒有的話，先到對(duì)面資料庫(kù)拉原來(lái)的契稅條子吧?！惫ぷ魅藛T的話，讓她一下子愣住了：“什么時(shí)候開始這么嚴(yán)格了？”

　　從去年8月1日開始執(zhí)行的二手房個(gè)人所得稅政策(國(guó)家稅務(wù)總局156號(hào)文件)規(guī)定，個(gè)稅按“轉(zhuǎn)讓收入-房屋原值-轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用”的20%征收。根據(jù)上海發(fā)布的細(xì)則，對(duì)于未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的住房實(shí)行核定征稅，分別按照普通住房、非普通住房轉(zhuǎn)讓收入(交易總價(jià))的1%、2%征稅。

　　“‘未提供房屋原值憑證’這一細(xì)則，讓這一政策的執(zhí)行大打折扣。”漢宇地產(chǎn)總經(jīng)理施宏睿在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，在昨天以前，幾乎所有的區(qū)都是按照普通住房售價(jià)1%或非普通住房2%的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)交納二手房個(gè)人所得稅的。交易的工作人員只是例行公事地問你，“能否提供房屋原值？”

　　似乎是毫無(wú)預(yù)兆的，盧灣區(qū)交易率先開始對(duì)二手房個(gè)人所得稅征收審核收緊了口子。而幾乎所有聽到了風(fēng)聲、在其他區(qū)交易的購(gòu)房者，時(shí)間的反應(yīng)都是：在政策全面執(zhí)行前，趕緊把稅交了。

　　上海重申征收細(xì)節(jié)

　　昨天，早報(bào)記者在盧灣區(qū)房地產(chǎn)交易大廳，看到了一紙上海市地稅局發(fā)出的《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋稅收征管問題的通知》(滬地稅所二(2007)16 號(hào)”)。這則通知要求各區(qū)交易稅務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行去年8月1日開始執(zhí)行的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、建設(shè)部關(guān)于個(gè)人住房所得征收個(gè)人所得稅的通知》，并重新對(duì)有關(guān)問題做出解釋。

　　該通知中第三條明確指出：“未能提供完整的房屋原值憑證是指……契稅征管檔案中沒有上次交易價(jià)格等記錄?！?br>
　　這一條款意味著，即使購(gòu)房者無(wú)法提供房屋原值憑證，各區(qū)交易也必須通過(guò)查詢?cè)撎追课萆洗谓灰椎钠醵愓鞴軝n案，查詢到房屋原值。

　　“其實(shí)所謂的無(wú)法提供房屋原值憑證，只是非常少數(shù)的時(shí)間太過(guò)久遠(yuǎn)的房屋交易。只要是1996年登記條例出臺(tái)后的交易，在各個(gè)區(qū)房屋交易都有檔案，不可能查不出來(lái)?！鄙虾f(xié)力律師事務(wù)所律師衛(wèi)新表示，之前之所以都按1%、2%執(zhí)行，其實(shí)是政策執(zhí)行力度還不夠大。

　　盧灣昨天率先執(zhí)行

　　截至昨天，盧灣區(qū)是先進(jìn)一個(gè)已經(jīng)收到、并開始執(zhí)行《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋稅收征管問題的通知》區(qū)的。連盧灣區(qū)交易的工作人員，似乎都顯得有點(diǎn)手忙腳亂。

　　昨日，在盧灣區(qū)交易大廳“房地產(chǎn)政策咨詢”窗口，當(dāng)記者向工作人員咨詢是否有新政策開始執(zhí)行時(shí)，她有些無(wú)奈地說(shuō)：“早上對(duì)來(lái)辦理政策的人還是原來(lái)的解釋，下午剛剛聽說(shuō)就不對(duì)了。新通知今天剛剛發(fā)到手上，我現(xiàn)在也還在學(xué)習(xí)。具體的要去問稅收窗口的人?！?br>
　　“今天開始嚴(yán)格執(zhí)行。基本上所有人都20%。自己不能提供的，去對(duì)面資料室拉條子?！弊蛱?，當(dāng)記者以普通購(gòu)房者的身份咨詢盧灣區(qū)交易“房地產(chǎn)稅收辦理”窗口的工作人員時(shí)，他在忙碌中這樣回答記者。

　　而在現(xiàn)場(chǎng)，則集聚著一批來(lái)辦理手續(xù)的購(gòu)房者，他們都在埋怨，為什么毫無(wú)先兆地就改變了稅收政策。

　　徐匯黃浦緊趕末班車

　　在徐匯區(qū)交易大廳，趕來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人似乎并沒有比以往多很多，但是，他們似乎比以往任何時(shí)候來(lái)辦理手續(xù)的人更為焦急。

　　趙先生星期二剛簽好購(gòu)房合同，把他在2004年120萬(wàn)元購(gòu)的房子賣出去，出手的價(jià)格是300萬(wàn)元。因?yàn)樗惆雮€(gè)業(yè)內(nèi)人士，他的消息特別靈通。今天早上，當(dāng)他聽說(shuō)個(gè)人所得稅政策可能會(huì)有新變化的時(shí)候，他的心緊了一下。如果按2%的出售價(jià)征收個(gè)人所得稅，他只需要交6萬(wàn)元的個(gè)人所得稅，但是，如果按差價(jià)的 20%，就是40萬(wàn)元，整整多出了34萬(wàn)元。

　　在徐匯區(qū)房地產(chǎn)交易大廳，趙先生時(shí)不時(shí)催促工作人員快點(diǎn)幫他把手續(xù)趕緊辦完。當(dāng)記者在一旁小心翼翼地采訪時(shí)，趙先生幾乎用呵斥的口氣對(duì)記者說(shuō)：“不要在這里瞎說(shuō)，誰(shuí)說(shuō)要嚴(yán)格按照20%收啦？”看來(lái)如果真的嚴(yán)格審核房屋原價(jià)，對(duì)他的心情影響真的不小。

　　而在黃浦區(qū)交易，記者同樣看到一些十分著急的購(gòu)房者。黃浦區(qū)交易的工作人員告訴記者：“很多購(gòu)房者都是聽到了風(fēng)聲來(lái)辦手續(xù)的。雖然對(duì)政策的變化有所耳聞，但是，黃浦區(qū)目前還沒有收到明確的通知，他們也在等待。”

　　中介稱今天或全面執(zhí)行

　　記者從中原地產(chǎn)獲得的較新的信息顯示，截至昨天下午五點(diǎn)，已經(jīng)開始執(zhí)行上海地稅局新通知的仍然只有盧灣區(qū)一個(gè)交易，而徐匯區(qū)與靜安區(qū)將于今日開始執(zhí)行，長(zhǎng)寧區(qū)在兩個(gè)月前就對(duì)購(gòu)購(gòu)2006年8月以后房產(chǎn)嚴(yán)格審核征收20%個(gè)所稅。

　　有中介公司預(yù)測(cè)，由于上海地稅局的通知是面向全市各區(qū)發(fā)布的，所以，各個(gè)區(qū)縣都很可能在不久后幾天陸續(xù)收到通知。

　　“房地產(chǎn)交易部門在實(shí)際操作中執(zhí)行的二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)稅法定征收和核定征收，兩者的稅率存在巨大差別，目前很多中介會(huì)幫助上家預(yù)算出那種征稅的方式更合算，然后采取其中一種交稅方法。但如果按照新通知執(zhí)行，已經(jīng)沒有合理避稅的空間了?！敝薪楣救耸勘硎?。

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