7月1日起，全國人大表決通過的軍人保險法將正式開始施行，明確軍人傷亡保險所需資金由國家承擔，個人不繳納保險費。此外，國土部新版《閑置土地處置辦法》、較高法購賣合同糾紛案件的司法解釋、發(fā)改委階梯電價方案等涉及社會民生的多部新規(guī)都將開始實施。

　　全國人大：軍人保險法施行

　　軍人傷亡險所需資金由國家承擔來源

　　十一屆全國人大常委會4月27日表決通過了軍人保險法，將于7月1日開始施行。該法對軍人傷亡保險、退役養(yǎng)老保險、退役醫(yī)療保險和隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險的建立、繳費和轉移接續(xù)等作了規(guī)定。

　　軍人保險法明確軍人因戰(zhàn)、因公死亡的，按照認定的死亡性質和相應的保險金標準，給付軍人死亡保險金；軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照評定的殘疾等級和相應的保險金標準，給付軍人殘疾保險金。已經評定殘疾等級的因戰(zhàn)、因公致殘的軍人退出現(xiàn)役參加工作后舊傷復發(fā)的，依法享受相應的工傷待遇。軍人傷亡保險所需資金由國家承擔，個人不繳納保險費。

　　為保障軍人退出現(xiàn)役后享有國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇，軍人保險法規(guī)定，軍人退出現(xiàn)役參加基本養(yǎng)老保險的，國家給予退役養(yǎng)老保險補助，將現(xiàn)行“軍齡視同繳費年限”期間所應繳納的保險費由地方財政解決，調整為由財政安排，將軍人退役養(yǎng)老保險關系和相應資金轉入地方社會保險經辦機構。同時，根據國家養(yǎng)老保險制度改革情況，對軍人退役后參加新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的轉移接續(xù)，作出原則性規(guī)定。

　　軍委：解放軍放射性污染防治條例發(fā)布

　　明確軍隊放射性污染防治工作的管理職責

　　軍委主席 日前簽署命令，發(fā)布《中國人民解放軍放射性污染防治條例》，自2012年7月1日起施行?！稐l例》貫徹國家放射性污染防治法的基本原則，結合軍隊實際，明確了軍隊放射性污染防治工作的管理職責，規(guī)定了軍隊放射性污染預防和治理的基本制度以及監(jiān)督管理的措施要求。

　　國土部：新版《閑置土地處置辦法》

　　重罰囤地炒地行為 政府違約也要追責

　　近年來隨著房地產市場的飛速發(fā)展，企業(yè)“囤地”現(xiàn)象屢有發(fā)生。關于對“閑置土地”的認定和相關處理標準一直被業(yè)內高度關注。6月7日，國土資源部發(fā)布公告，稱修訂后的《閑置土地處置辦法》將在今年7月1日施行。按照新規(guī)，“閑置土地滿一年按地價款20%征繳土地閑置費，閑置兩年則無償收回”。

　　在樓市調控嚴厲的2010年，國務院曾要求“對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款，證監(jiān)部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組”。

　　此后，國土部也嘗試與上述兩大金融監(jiān)管部門建立聯(lián)動機制，并曾在2010年7月份將1457宗閑置用地情況抄了后者。

　　國土部近日通知各地，會再度從土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中提取房地產土地閑置超過一年的情況，抄給銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門。

　　此次修訂后的《辦法》也新增了“責任”章節(jié)，規(guī)定市縣國土主管部門未按照國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設用地使用權人，致使項目不具備動工開發(fā)條件的，應當依法承擔違約責任。

　　較高法：購賣合同糾紛解釋

　　收貨有瑕疵可究責正文

　　較高人民法院公布審理購賣合同糾紛案件的司法解釋，該解釋將于7月1日起施行。

　　司法解釋專門規(guī)定，即消費者在檢驗期間難以完成全面檢驗的，法院應當認為該期間為對外觀瑕疵提出異議的期間，應當確定一個對隱蔽瑕疵提出異議的合理期間。

　　“這意味著，即使消費者在收貨單上簽了字，也不代表消費者對貨物的內在質量進行了認可，貨物的內在質量，相關法規(guī)實際上是有一個異議期的。但是追究賣方的責任，還是貨方的責任，需要看消費者簽的具體合同。”較高法民二庭庭長宋曉明介紹。

　　發(fā)改委：階梯電價7月1日施行

　　居民階梯電價分為三檔

　　6月14日，發(fā)改委就居民階梯電價召開新聞發(fā)布會，稱目前除了西藏、新疆以外，29個省市區(qū)已經聽證結束，各地正在根據聽證會意見修改實施方案，6月中旬各地將陸續(xù)出臺實施方案，7月1日起全國全面施行。

　　根據目前確定方案，居民階梯電價分為三檔，檔為基礎電量，要求覆蓋80%居民家庭用電，保障這些家庭用電價格不上漲；檔用電量要求覆蓋95%的家庭，每度電價上漲5分錢，第三檔則是剩下的5%用電量較高的家庭，每度電價上調3毛錢。截至目前共有29個省份完成聽證，在此方案基礎上劃定各地三檔電價的電量。

　　發(fā)改委有關負責人稱，各地在較終的實施方案中，考慮了聽證會的意見，對于可以采納的意見納入實施方案中，對于暫不能采納的意見，實施方案出臺后也會對這些意見作出解釋。

　　交通運輸部：《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》

　　建立和完善車輛超限管理信息系統(tǒng)

　　交通運輸部印發(fā)的《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)，將于今年7月1日起實施。

　　《規(guī)范》共八章63條，分別從基本要求、行政許可、行政檢查、行政強制、行政處罰、獎懲等方面對路政執(zhí)法工作提出詳細要求，進一步規(guī)范路政執(zhí)法管理行為，提高文明執(zhí)法管理水平，促進公路管理機構更好地為社會公眾服務。

　　《規(guī)范》明確，路政執(zhí)法管理工作應當符合合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的基本要求，不斷提高規(guī)范執(zhí)法和文明服務的能力與水平；公路管理機構應加強路政執(zhí)法隊伍建設和路政信息管理建設，路政執(zhí)法人員必須具備行政執(zhí)法資格。

　　《規(guī)范》要求，公路管理機構應當建立健全監(jiān)督制度，依法履行對被許可人從事許可事項活動的監(jiān)督檢查職責；建立健全固定檢測和巡查檢測相關執(zhí)法管理制度，建立和完善車輛超限管理信息系統(tǒng)，并對公路進行監(jiān)督巡查；建立健全行政執(zhí)法責任、執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法行為評議考核等制度，制定和完善執(zhí)法程序，加強對各項執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。

　　國家安監(jiān)總局：《煤礦安全培訓規(guī)定》公布

　　重特大事故主要負責人不得再擔任礦長

　　國家安全監(jiān)管總局日前公布了將于7月1日施行的《煤礦安全培訓規(guī)定》。規(guī)定明確，對發(fā)生重大、特別重大生產安全責任事故且負有主要責任的煤礦，應當撤銷其主要負責 據新華社電 國家安全監(jiān)管總局日前公布了將于7月1日施行的《煤礦安全培訓規(guī)定》。規(guī)定明確，對發(fā)生重大、特別重大生產安全責任事故且負有主要責任的煤礦，應當撤銷其主要負責人的資格證，且其主要負責人終身不得再取得煤礦企業(yè)主要負責人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔任任何煤礦的礦長。

　　根據這份規(guī)定，煤礦井下作業(yè)人員未進行安全培訓的，責令限期改正，并按照下列規(guī)定對煤礦處以罰款：次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進行安全培訓的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進行安全培訓的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。逾期未改正的，責令煤礦停產整頓，直至有關作業(yè)人員培訓合格為止。

　　規(guī)定還指出，考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)煤礦1個月內3次或者3次以上未依照規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦依法予以關閉。

　　機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)實施

　　保障兒童乘車安全

　　我國《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國家標準即將在7月1日正式實施，這是我國部關于機動車兒童座椅約束裝置的強制性國家標準，將對兒童安全乘車起到極大的保障作用。

　　我國每年超過1.85萬名0至14歲兒童死于交通事故，大部分都與兒童未乘坐安全坐椅有關，而其中兒童汽車安全座椅則是較為關鍵的安全裝備。

　　美國公路交通安全管理局研究指出，使用兒童安全坐椅可以將汽車碰撞事故中孩子的死亡率降低71%。這一新國標的出臺和執(zhí)行，將會對我國汽車及兒童安全坐椅生產起到監(jiān)督和推廣作用。

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