不動(dòng)產(chǎn)登記早已存在 當(dāng)務(wù)之急是整合共享

　　周玉忠認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記備受公眾期待，在于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，將有效解決原分散于各地各行業(yè)的登記信息不能共享的突出弊端，而一旦該信息系統(tǒng)覆蓋全國(guó)之后，不動(dòng)產(chǎn)登記也將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，借此推進(jìn)涉及不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的諸多改革。

　　在他看來(lái)，從07年不動(dòng)產(chǎn)登記在物權(quán)法頭次亮相，到13年寫(xiě)進(jìn)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，再到日前國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》，不動(dòng)產(chǎn)登記早已存在，只是政出多門(mén)而已。目前推行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記主要是整合共享，而經(jīng)過(guò)7年發(fā)酵與摸索，加之現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件支撐，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的時(shí)機(jī)已然成熟。

　　利益集團(tuán)博弈讓不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記難落地

　　時(shí)機(jī)已然成熟，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施因何一拖再拖？

　　資料顯示，目前不動(dòng)產(chǎn)登記工作涉及土地管理部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等5個(gè)部門(mén)，加之法律沒(méi)有做出明確規(guī)定，記者粗略統(tǒng)計(jì)，至少有八個(gè)部門(mén)可從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作。長(zhǎng)久以來(lái)，各個(gè)部門(mén)形成了相對(duì)完整的工作系統(tǒng)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的推進(jìn)，也必需解決將人、財(cái)、物、主管事項(xiàng)等統(tǒng)一起來(lái)的難題。

　　周玉忠認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記之所以遲遲不能落地實(shí)施，阻力主要來(lái)自于現(xiàn)行登記狀態(tài)下各方利益的整合，而不在于互聯(lián)技術(shù)的不足。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房產(chǎn)稅推動(dòng)作用被夸大

　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記尚未實(shí)施，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記或?qū)⑼苿?dòng)房產(chǎn)稅出臺(tái)的新聞已屢見(jiàn)報(bào)章。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然只有等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房產(chǎn)稅才可能全面落地，但房產(chǎn)稅的出臺(tái)、征收要經(jīng)過(guò)立法等多道程序，短期內(nèi)不會(huì)落地。

　　周玉忠對(duì)此持有類(lèi)似觀點(diǎn)，他希望外界及媒體不要夸大不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房產(chǎn)稅的推動(dòng)作用。

　　“不動(dòng)產(chǎn)信息的統(tǒng)一互聯(lián)共享，客觀上為查處腐敗以及征繳相應(yīng)稅收提供了便利，但房產(chǎn)稅的出臺(tái)始終是一個(gè)復(fù)雜的公共政策博弈過(guò)程，不動(dòng)產(chǎn)登記能否有力推動(dòng)房產(chǎn)稅出臺(tái)，有待于進(jìn)一步的觀察”。

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