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對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例 業(yè)內(nèi)均表示對(duì)樓市影響不大
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:新華網(wǎng) 閱讀 593 次
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院總理 日前簽發(fā)第656號(hào)國務(wù)院令,公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》明確要求,國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入上述平臺(tái),確保國家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享?!稐l例》將于2015年3月1日起正式施行。
至此,沸沸揚(yáng)揚(yáng)已久的不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例終于塵埃落定。《條例》的施行會(huì)帶來什么作用?對(duì)樓市的影響幾何?對(duì)此,新華房產(chǎn)廣州站邀請(qǐng)多位專家學(xué)者作出解讀。
廣州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許國碧:
不動(dòng)產(chǎn)登記使全國投資與決策融成一盤棋
在接受采訪時(shí),廣州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許國碧表示,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施是目前國家深化改革開放的需要,可以為未來國家投資等提供科學(xué)的依據(jù)。
“不動(dòng)產(chǎn)登記在全國建立起平臺(tái),為我們國家和地區(qū)以及行業(yè)發(fā)展制定宏觀政策提供了數(shù)據(jù)與平臺(tái)。中國發(fā)展到了今天做任何事情都得講究科學(xué),講究結(jié)合實(shí)際。不動(dòng)產(chǎn)登記可以避免投資與決策上走彎路,比方說不該開發(fā)的開發(fā)了,不該投資的投資了。”許國碧說,“因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記,全國就融成一盤棋了。”
但與此同時(shí),許國碧認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)將不會(huì)產(chǎn)生影響。他指出:“房地產(chǎn)行業(yè)有不動(dòng)產(chǎn)登記還是沒有,都不會(huì)有大的影響,不會(huì)構(gòu)成購賣刺激。相反會(huì)使房地產(chǎn)行業(yè)在投資購賣環(huán)節(jié)會(huì)更加透明。”
暨南大學(xué)教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)員胡剛:
不動(dòng)產(chǎn)登記利于財(cái)產(chǎn)確權(quán) 有效抑制腐敗
“不動(dòng)產(chǎn)登記有兩個(gè)好處。一是有利于對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的確權(quán),二是能有效抑制腐敗。”暨南大學(xué)教授、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)員胡剛認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記后交易能夠共享,這是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)。公民登記了財(cái)產(chǎn),國家承認(rèn)了財(cái)產(chǎn)的合法性,就會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。“另一方面,不動(dòng)產(chǎn)登記可以簡(jiǎn)化公民出國的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保等,不需要另外再去證明,這對(duì)于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及整個(gè)國家走上法制化的道路都是非常有利的。”
胡剛表示,不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)利用房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行的腐敗等行為有打擊作用。他說:“不動(dòng)產(chǎn)條例的出臺(tái)目的不是為了打壓房地產(chǎn),目的是使公民的財(cái)產(chǎn)能夠陽光、透明化,有一個(gè)信息共享平臺(tái),但是的確能對(duì)某些不明財(cái)產(chǎn)來源進(jìn)行打擊。有的人房子很多,有幾十套,不動(dòng)產(chǎn)登記以后即可查明財(cái)產(chǎn)與身份符合性,哪里有這么多套房產(chǎn)?因此會(huì)起到打擊作用。”
廣州市社科院研究員彭澎:
不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)短期沖擊不大
廣州市社科院研究員彭澎在接受記者采訪時(shí)說道:“不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)短期內(nèi)對(duì)于樓市來說是一種利空,從長(zhǎng)期來看,是房地產(chǎn)走向正軌的一個(gè)保障。”
“關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)信息已經(jīng)傳了一年多了,且今年年中也出臺(tái)了一些相關(guān)政策。而在征求意見中,大家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的內(nèi)容也有一定的了解,明年三月份實(shí)施已經(jīng)是眾所周知的,廣大購房者其實(shí)對(duì)該政策早已有所消化,因此,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況短期沖擊其實(shí)不大,但是地產(chǎn)股板塊波動(dòng)則較大。”
彭澎進(jìn)一步說道:“不動(dòng)產(chǎn)登記其實(shí)是一種基本所有權(quán)制度,所涉及的范圍很廣泛,包括房屋、土地、林木等,所派生出來的政策如農(nóng)村土地改革、宅基地能否流轉(zhuǎn)到市場(chǎng)上來,小產(chǎn)權(quán)房怎么處理等等。另外,房地產(chǎn)稅現(xiàn)在還未出臺(tái),如何征收是一個(gè)問題?以套數(shù)征收還是面積征收?新購的房子還是存量房征收?全國征收還是試點(diǎn)征收?這些方面現(xiàn)在還未清晰。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記條例對(duì)房地產(chǎn)的直接影響還需通過房地產(chǎn)稅來進(jìn)行轉(zhuǎn)換,而房地產(chǎn)稅較快也將于2016年推出。較后一個(gè)則是反腐方面,登記后可對(duì)任何人的不動(dòng)產(chǎn)比較容易查到,對(duì)于反腐有一定的推動(dòng)。”
方圓地產(chǎn)頭席分析師鄧浩志:
不動(dòng)產(chǎn)登記條例為遺產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅鋪路
方圓地產(chǎn)頭席分析師鄧浩志在接受記者采訪時(shí)表示該政策的出臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)短期沒有太大的影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需關(guān)系并不會(huì)造成很大影響,房?jī)r(jià)方面亦如此。其解釋到:“這個(gè)政策本身不是針對(duì)樓市調(diào)控的,該政策只是加強(qiáng)房地產(chǎn)的管理,另外一個(gè)是對(duì)反腐有幫助。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,只是為遺產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅鋪路。”
亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓:
不動(dòng)產(chǎn)登記條例恐難達(dá)市場(chǎng)預(yù)期效果
亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓表示:“不動(dòng)產(chǎn)登記目的不是針對(duì)房?jī)r(jià)問題而出臺(tái)的宏觀政策,主要是為不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)與完善物權(quán)法,與房?jī)r(jià)調(diào)控沒有關(guān)系。
他指出,目前的不動(dòng)產(chǎn)登記條例較粗糙,屬于框架性的法律文件,恐難達(dá)到市場(chǎng)預(yù)期的效果。從內(nèi)容來看,條例并無“以人查房”。而從登記程序、法律責(zé)任、信息共享、查詢對(duì)象方面上,也沒有看到實(shí)質(zhì)性改動(dòng)。此外,與不動(dòng)產(chǎn)登記相類似的住房信息聯(lián)網(wǎng)也無具體的內(nèi)容規(guī)定。
因此,由于不動(dòng)產(chǎn)登記工作短期內(nèi)仍難以完善,針對(duì)的對(duì)象與內(nèi)容相對(duì)不具體,對(duì)樓市影響也偏中性。
而針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記如何實(shí)現(xiàn)有效落地,謝逸楓認(rèn)為,“不動(dòng)產(chǎn)登記制度要發(fā)揮真正的作用,必須完善五個(gè)方面內(nèi)容。一是信息共享制度執(zhí)行細(xì)則的落地和完善。 二是有效的第三方與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。三是地方三級(jí)已經(jīng)全面建立。四是不動(dòng)產(chǎn)登記做到統(tǒng)一。五是有相關(guān)的配套政策與文件”。
上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn):
不動(dòng)產(chǎn)登記條例或?qū)σ种品績(jī)r(jià)有一定作用
針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者,不動(dòng)產(chǎn)登記的出臺(tái),將對(duì)抑制房?jī)r(jià)產(chǎn)生一定的效果。但嚴(yán)躍進(jìn)直言,由于不動(dòng)產(chǎn)登記剛剛落地,制度環(huán)境與細(xì)則仍要逐步推進(jìn),所以在短時(shí)間內(nèi),難以看到效果。
房?jī)r(jià)點(diǎn)評(píng)網(wǎng)分析師肖文曉:
不動(dòng)產(chǎn)登記影響較大的是多套房擁有者
針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施前后的改變,房?jī)r(jià)點(diǎn)評(píng)網(wǎng)分析師肖文曉指出,條例實(shí)施前只能查到你在本地的房產(chǎn),條例實(shí)施之后,你還能查到你在外地購購的房產(chǎn)。
“不動(dòng)產(chǎn)登記,影響較大的是多套房擁有者”。肖文曉解釋稱,普通人擔(dān)心的可能是將來會(huì)以此為數(shù)據(jù)開征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅,公務(wù)員隊(duì)伍心懷鬼胎的“房叔房嬸”還會(huì)擔(dān)心該如何跟組織交代自己的資金來源,帶來的潛移默化的心理影響就是部分人群會(huì)把自己多余的房產(chǎn)處理掉或者少購房,無形中增加了樓市的供應(yīng),減少了樓市的需求,但至于是否會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響關(guān)鍵還是要看供應(yīng)量有多大,能否改變當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的供求關(guān)系。
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