審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義28日受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2014年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí)表示，審計(jì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)地區(qū)土地出讓支出中違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、對(duì)外出借、修建樓堂館所等7807.46億元。

  審計(jì)署在土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)中，審計(jì)了29個(gè)省本級(jí)、200個(gè)市本級(jí)和709個(gè)縣。2008年至2013年，這些地區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)用地207.57 萬公頃，取得土地出讓收入13.34萬億元，支出12.93萬億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)和支持。這些地區(qū)至2013年底尚未供應(yīng)或使用建設(shè)用地 86.66萬公頃，土地出讓收入累計(jì)結(jié)余5908.96億元。

   審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在土地出讓收支方面，各地土地出讓收入少征3664.23億元，通過收入空轉(zhuǎn)等方式虛增1467.78億元；征地拆遷中，一些地方和單位少支付補(bǔ)償17.41億元，編造虛假資料等套取或騙取補(bǔ)償10.57億元。此外，一些地方土地出讓收支核算不夠規(guī)范，有8358.75億元滯留在財(cái)政專戶或直接坐支；有的地方為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減免或返還土地出讓收入7218.11億元。

  在建設(shè)用地方面，主要是違規(guī)超計(jì)劃或超規(guī)劃審批、越權(quán)或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃，違規(guī)協(xié)議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃，違規(guī)以租代征、改變規(guī)劃條件等用地21.86萬公頃。一些管理人員為特定關(guān)系人低價(jià)購(gòu)地、非法倒賣牽線搭橋，造成國(guó)有權(quán)益損失。

  在土地利用和耕地保護(hù)方面，抽查的236個(gè)城市新區(qū)中，有88個(gè)突破土地或城市規(guī)劃，152個(gè)占用的12.21萬公頃（占規(guī)劃的8%）土地長(zhǎng)期未用；1742個(gè)地方開發(fā)區(qū)中，違規(guī)審批設(shè)立的有1135個(gè)（建成面積69.1萬公頃），還有553個(gè)違規(guī)擴(kuò)區(qū)379.15萬公頃。

  審計(jì)指出問題后，各地盤活閑置土地2.55萬公頃、閑置資金2643億元，糾正違法用地2.4萬起，處理2500多人，制定完善制度2800多項(xiàng)。審計(jì)已向有關(guān)部門移重大違法違紀(jì)問題397起。

  繼續(xù)閱讀近百億元保障房資金被挪用或套取

  通過對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程的跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些地方由于建設(shè)資金籌集與使用的統(tǒng)籌銜接不夠、管理不到位，2014年有92.48億元專項(xiàng)資金被挪用，用于出借、還貸、資金周轉(zhuǎn)等。此外還有6.2億元被套取或用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足等。地方債增速下降

  28日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義表示，2013年6月底以來，政府性債務(wù)今年3月底與去年同期相比增長(zhǎng)明顯放緩，縣級(jí)還有所下降。今年以來，國(guó)家出臺(tái)了發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)等多項(xiàng)政策措施，規(guī)范地方政府融資行為，取得一定成效。近三分之一礦業(yè)權(quán)違規(guī)操作

  審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義28日說，從14個(gè)省的審計(jì)情況來看，這些地方近年不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，開發(fā)利用效率有所提高，但一些地方礦產(chǎn)資源清理整治還不到位。抽查的2448宗礦業(yè)權(quán)中，近三分之一屬于違規(guī)操作。

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