從升級小微企業(yè)減稅到下調(diào)部分日用品關(guān)稅，從六年來頭調(diào)煙草消費(fèi)稅到屢屢擴(kuò)圍資源稅改革……2015年上半年的稅制改革，可謂有增有減、小步快走，并與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體脈絡(luò)相契合。2015年下半年已開啟，而無論是營業(yè)稅改征增值稅的較后收官，還是房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法推進(jìn)等，都意味著稅制改革將在“深水區(qū)”行進(jìn)。

　　根據(jù)財(cái)政部部長樓繼偉之前介紹，在稅制改革方面，今年將力爭全面完成營改增，研究提出消費(fèi)稅改革方案和消費(fèi)稅暫行條例修訂草案，加快推進(jìn)資源稅改革。同時，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法，研究提出個人所得稅改革方案，配合做好房地產(chǎn)稅立法等。

　　從營改增看，房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)業(yè)三大行業(yè)的方案有望一攬子出臺。“在這三個行業(yè)營改增，放在世界上都是個難題，也是我國整個營改增的難點(diǎn)與關(guān)鍵。”社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說，而營改增一旦實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　對于消費(fèi)稅改革，張斌預(yù)測，改革將分兩個方向：一方面，要適時減少甚至取消某些已變成大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅。另一方面，對于高污染、高能耗、高消費(fèi)的消費(fèi)品，要擴(kuò)大消費(fèi)稅的增收范圍。

　　具體到備受關(guān)注的個稅改革，目標(biāo)實(shí)際早已明確，即從目前的分類稅制轉(zhuǎn)化到綜合與分類相結(jié)合的稅制。正如一些專家指出的，個稅改革應(yīng)該是一個系統(tǒng)化的改革，既涉及稅制，又涉及征管，整體設(shè)計(jì)方案的出臺對于這項(xiàng)已經(jīng)醞釀多年的改革已十分迫切。
 

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