1月13日上午，海南海事局舉行《海南省游艇安全管理暫行辦法》（以下簡稱辦法）新聞發(fā)布會，就去年底《海南省游艇管理試行辦法》制定的新規(guī)配套具體實施細(xì)則解答記者問題。海南海事局稱，這部新規(guī)出臺標(biāo)志著海南成為中國境內(nèi)擁有較自由、較開放水域的省份。

　　海南海事局副局長張捷介紹，游艇不同于商船，因此國際上缺少一致的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。海南海事局從2008年起就開始積極研究海南游艇業(yè)發(fā)展中面臨的難題，2010年3月，該局著手起草制定《海南省游艇安全管理暫行辦法》，歷時10個月。這一辦法于2010年12月29日由海南海事局頒布實施，并由海南省政府轉(zhuǎn)發(fā)。辦法共十一章，七十七條，內(nèi)容覆蓋游艇檢驗、登記、駕駛?cè)藛T、進(jìn)出口岸、航行和停泊、游艇俱樂部、安全保障、防止污染、監(jiān)督管理等十個方面。

　　張捷說，海南省去年11月23日出臺的《海南省游艇管理試行辦法》是從宏觀的和綜合的角度對游艇管理的規(guī)定，但對于游艇安全管理中的具體問題還缺少具體的操作條款。辦法在進(jìn)口游艇的檢驗手續(xù)、游艇登記戶籍和外資比例限制、實行全國通用的游艇駕駛員證書制度、境外人士在海南考取游艇駕照、認(rèn)可境外游艇駕駛員證書、境外游艇進(jìn)出口岸查驗手續(xù)、對外國籍游艇不實行強(qiáng)制引航、境外游艇入境后適航等八個方面實現(xiàn)了管理政策上的突破。

　　《海南省游艇安全管理暫行辦法》八大政策突破

　　1.簡化進(jìn)口游艇檢驗手續(xù)

　　辦法第六條規(guī)定，對于持有中國海事局認(rèn)可的游艇產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志的進(jìn)口游艇，檢驗時可免予提供圖紙資料，僅核對其認(rèn)證證書或檢驗證書與實船的符合性。

　　2.破解游艇注冊登記難題

　　辦法第十條規(guī)定，個人和企業(yè)擁有的游艇可在海南辦理登記，但不得選擇兩個及以上的船籍登記港。破解了外省戶籍不能在海南注冊登記游艇和外資超過百分之五十不能登記的難題。

　　3.實行全國通用游艇駕照制度

　　中國海事局正在制訂全國通用的游艇駕駛員證書制度，辦法十二條關(guān)于游艇駕駛員證書的類別和有效期的規(guī)定也與之統(tǒng)一并有效銜接，確保駕駛員駕駛游艇能實現(xiàn)跨省航行。

　　4.境外人士可在瓊考取游艇駕照

　　辦法十四條申請《游艇駕駛員證書》提交材料的規(guī)定中明確了身份證明包括：居民身份證、暫住證、居留證明、護(hù)照。境外人員在海南考取游艇駕照將變成現(xiàn)實。

　　5.有條件認(rèn)可境外游艇駕駛員證書

　　辦法十六條規(guī)定，持有境外游艇駕照的境外居民，可允許在海南水域短期內(nèi)（7日）駕駛游艇，無需換證。對于擬長期在海南水域駕駛游艇的前款所述境外居民，可申請換證。

　　6.簡化境外游艇進(jìn)出口岸查驗手續(xù)

　　辦法第三十一條對進(jìn)出口岸查驗手續(xù)辦理規(guī)定，境外游艇在海南實行“一進(jìn)一出”的海事口岸查驗辦理手續(xù)，在海南省各口岸間航行無需再辦理進(jìn)出口岸海事查驗手續(xù)。

　　7.解決境外游艇入境后適航性問題

　　游艇在海南水域航行必須持有船舶檢驗證書。辦法第三十七條規(guī)定，境外游艇未持有檢驗證書入境后，可向海南船檢機(jī)構(gòu)申請核發(fā)游艇適航性證明文件或檢驗報告。

　　8.外國籍游艇可不實行強(qiáng)制引航

　　按現(xiàn)行規(guī)定，外國籍游艇進(jìn)出我國港口或在港內(nèi)航行、移泊，須由海事管理機(jī)構(gòu)指派的引航員引航。辦法第四十七條規(guī)定，在不影響安全的前提下，外籍游艇可不實行強(qiáng)制引航。

　　36艘游艇在海南登記 去年203人取得游艇駕照

　　記者昨日從海南海事局獲悉，在海南建設(shè)國際旅游島的影響下，海南省游艇產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，目前海南游艇俱樂部共有5個，其中三亞3個，海口2個。目前在海南登記的游艇已達(dá)36艘，去年到訪海南的境內(nèi)外游艇80多艘，登記注冊的游艇有18艘。

　　據(jù)悉，去年，海南個游艇對外開放碼頭——三亞鴻洲游艇會游艇碼頭已正式對外開放。?？诿涝从瓮Ь銟凡看a頭也已建成200個游艇碼頭泊位，海口新埠島游艇碼頭、石梅灣游艇俱樂部、清水灣游艇俱樂部、龍沐灣游艇碼頭、博鰲中信游艇俱樂部、文昌高隆灣游艇碼頭等項目相繼上馬和開工建設(shè)。對新成立的游艇俱樂部，除向工商管理部門登記外，還應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請備案。已備案的游艇俱樂部實行年度核查制度。

　　海南海事局負(fù)責(zé)人說，由于政策法規(guī)方面的原因，在海南登記的游艇數(shù)量較少，但是該局不斷接到咨詢游艇登記的電話，可以預(yù)見，不久的將來在海南登記的游艇數(shù)量會越來越多。

　　此外，新出臺的《暫行辦法》還出臺了一系列鼓勵措施，如在船舶制造出口方面，按照傳統(tǒng)做法，如果以自航形式出口境外，船舶應(yīng)取得檢驗證書和國籍證書。為了鼓勵新造游艇在海南出口境外，《辦法》極大程度地簡化了出口游艇法定手續(xù)的辦理，為境內(nèi)新造游艇在海南出口境外創(chuàng)造了更為寬松的政策環(huán)境。

　　同時，游艇駕駛員申請培訓(xùn)考試的人數(shù)也急速增長，去年已有203人取得游艇駕駛員證書，比前兩年總數(shù)的兩倍還多。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，游艇駕駛員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)考試合格后，取得海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《中華人民共和國游艇操作人員適任證書》方可在海南水域駕駛游艇。

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