在上世紀(jì)90年代初，許多城市涌起了一股單位建房熱和職工購房熱，新建住房沿襲了舊體制；亂搭濫建現(xiàn)象日益突出，成為新的拆遷對象；住房攀比之風(fēng)盛行；全額預(yù)算單位建房過熱，將增加政府的投入；影響了城市化的進(jìn)程。

　　目前住房需求量日益增大，不少城區(qū)人均居住面積9平方米左右，成套率80％，無房戶、缺房戶和危房戶占6％以上；職工消費(fèi)觀念發(fā)生變化，把住房作為家庭消費(fèi)市場。目前國家把住房建設(shè)作為投資，有相應(yīng)的資金作保證，建立住房資金三級基金，特別是個人住房公積金貸款機(jī)制的建立，將有效推動住房建設(shè)；國家傾斜“經(jīng)適房”政策，一方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)，另一方面抑制了商品房建設(shè)，從總量上控制。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房費(fèi)用相比，是“一個基本相等”、“三個一大一小”：即土地費(fèi)用基本相等；建安工程費(fèi)用一大一??；勘測設(shè)計、前期工程費(fèi)用一大一?。皇姓O(shè)施配套費(fèi)、公建費(fèi)用一大一小。

　　以上觀之，經(jīng)濟(jì)適用住房費(fèi)用給的多，投入大，但總體來講，價格卻要便宜，真正體現(xiàn)到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

　　如何盡快解決購得好的問題？目前我過通過完善住房公積金制度，緩解職工住房資金困難；不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房制度，逐步擴(kuò)大保障對象；合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加住房供應(yīng)渠道；抑制不合理需求，防止房價過高，更好地與城市中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。

　　所采取的步驟是：統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)城區(qū)整體規(guī)劃，統(tǒng)一選址，集中用地，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施；組團(tuán)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)以組團(tuán)為單位，分3－5個組團(tuán)，每組團(tuán)200－300戶左右；全面配套。小區(qū)內(nèi)路、水電、文化、教育、商業(yè)等配套網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，由開發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同建設(shè)；專業(yè)服務(wù)。成立小區(qū)物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)小區(qū)的治安、維修、保結(jié)、綠化等工作。

　　從政策上，采取劃撥土地，減免稅費(fèi)，控制價格等措施。

　　運(yùn)作上要活：廣積資金。資金來源為：住房基金70％，包括公積金、單位住房基金、城市住房基金等；專向建設(shè)貸款20％；施工單位自帶建設(shè)資金10％；運(yùn)作方式為：住房基金以基金化形式運(yùn)作，即定額定向投放，全額回收本息；銀行貸款按金融基金運(yùn)作；自帶資金按基金化運(yùn)作。

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