“信用體系建設是國際旅游島的基本建設。”有著“中國信用提案人”、“信用委員”之稱的第9、10、11屆全國政協(xié)委員、原海南省工商聯(lián)（總商會）會長、全國工商聯(lián)常委童石軍12日接受記者采訪時表示，近年來我省的誠信體系建設有了很大的進步，但是在旅游業(yè)和食品安全等諸多領域還需加強，童石軍建議，可建立一個機構統(tǒng)管各行各業(yè)的信用建設，推動我省的誠信體系建設，取信于全國人民。

　　海南建設誠信體系意識近年有了提高

　　記者：很多知名媒體都稱您為“中國信用提案人”、“信用委員”。在您的呼吁下，省人大也制訂了《關于加強信用建設的決定（草案）》。在您看來，這幾年海南的誠信建設進展如何，信用體系建設對國際旅游島建設有何意義？

　　童石軍：信用體系建設涵蓋了各行業(yè)。在硬環(huán)境建設到了一定程度的時候，軟環(huán)境建設就一定要跟上去，信用體系建設就是軟環(huán)境建設中非常重要部分，可以說，信用體系建設是國際旅游島建設的基礎建設。

　　現(xiàn)在我們一些行業(yè)發(fā)現(xiàn)的如塑化劑事件、三聚氰胺等，都是一個出了問題“打”一個，但是各行各業(yè)有企業(yè)千千萬萬，這樣頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳永遠滯后，也打不完。所以，建立一個這樣的（信用）體系，從根本上遏制住不誠信的行為，意義深遠。

　　近年來，海南在誠信體系建設特別是旅游行業(yè)誠信建設方面做了大量的工作，對誠信建設的意識有了很大的提高。我省出臺了大量的法律法規(guī)，對規(guī)范旅游業(yè)等領域下了大力氣，以往出現(xiàn)較多的“零負團費”等各種有損國際旅游島形象的行為少了很多。目前出現(xiàn)的食品安全問題等領域的誠信體系建設仍然是需要面對的重要問題。

　　誠信水平距國際旅游島建設要求仍有差距

　　記者：聽說您對海南的誠信現(xiàn)狀做了調研，能否透露調研的具體內(nèi)容和情況？

　　童石軍：海南有著得天獨厚的環(huán)境資源，按人口比例來說，高端酒店和優(yōu)質海岸線的資源都排在全國的前列。但是信用環(huán)境是較重要的旅游環(huán)境，一個缺乏信用的地區(qū)是很難獲得游客青睞的。

　　近年來針對海南的誠信現(xiàn)狀，特別是旅游業(yè)做的大量調研結果顯示，我們的誠信水平跟國際旅游島的發(fā)展不平衡，有很大的反差。{$page$}

　　一方面國際旅游島需要良好的信用環(huán)境，一方面我們的信用水平還需要很大的提高。比如說旅游行業(yè)里面的餐飲行業(yè)，出現(xiàn)的宰客、短斤少兩等情況。還存在一些沒有正常的酒店管理資質的旅店，其管理不規(guī)范，出現(xiàn)問題很容易損害國際旅游島的形象。第三個就是海南島的食品要做到讓大家放心。膨化劑、較近被廣泛關注的塑化劑，我們要保證不讓進來。

　　目前不排除仍有個別老板沒有遵照執(zhí)行2005年出臺的《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》。

　　誠信建設也需要“政府搭臺 企業(yè)唱戲”

　　記者：您認為我們的誠信體系建設還應該從哪些方面加強？

　　童石軍：信用制度和信用體系的建設，很大程度上依靠市場主體的信任和誠實的理念來維系。這就要求人人懂信用，人人講信用，使講誠信成為社會的一種基本公德。實際上，在市場經(jīng)濟里面對企業(yè)的要求，有法治要求，道德自律和行業(yè)約束。我們培養(yǎng)我們的企業(yè)家，要用全新的信用道德要求自己。像我們本地的綜合大學、大學，可以設立信用專業(yè)，培養(yǎng)一大批信用人員出來，他們是我們的“經(jīng)濟衛(wèi)士”。現(xiàn)在，全國只有吉林大學等幾所為數(shù)不多的大學設立了這個專業(yè)。

　　誠信建設也需要“政府搭臺，企業(yè)唱戲”。政府搭什么臺呢？就是建立一個機構，或者稱作信用管理局、信用管理委員會或信用管理協(xié)會，由它來統(tǒng)管各行各業(yè)的信用問題。可以通過建立旅游誠信網(wǎng)，搭建游客與旅游企業(yè)間的監(jiān)督維權公示平臺，旅游者可進行快捷方便的網(wǎng)上投訴，市場檢查中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為也在網(wǎng)上向社會各界進行公布，增加旅游質監(jiān)執(zhí)法的透明度。你想，一個酒店或者旅行社在這個誠信網(wǎng)上出現(xiàn)多次不履行承諾的消息，消費者看到后，他的美譽度自然受影響，發(fā)展空間就會受到制約，就會被市場拋棄。

　　搞旅游信用建設等軟環(huán)境建設，就是要配置硬手段才能搞得好，信用獎勵和懲戒機制的建立尤為重要。旅游誠信的獎懲是指運用行政、經(jīng)濟、道德等多種手段，進行誠信獎勵和失信懲戒，甚至可以對誠信企業(yè)進行品牌宣傳或將有嚴重失信行為的旅游企業(yè)和從業(yè)人員從旅游市場中剔除出去。如建立旅行社、旅游飯店和景區(qū)質量等級的退出機制，及時嚴肅查處侵害游客合法權益的案例并予以公布。

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