關于頒發(fā)常州市城市房屋權屬登記管理辦法的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州市城市房屋權屬登記管理辦法》頒發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月二十二日

常州市城市房屋權屬登記管理辦法

章 總 則

條 為加強房屋權屬管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋所有權人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設部《城市房屋權屬登記管理辦法》等規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋權屬登記管理。
第三條 本辦法所稱的房屋權屬登記，是指房屋權屬登記機關將房產(chǎn)權利記載于政府登記簿的行為。
第四條 市、轄市房產(chǎn)行政管理機關（以下簡稱登記機關），是同級人民政府管理房產(chǎn)的職能機關，負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權屬登記工作。其所屬的產(chǎn)權管理機構，具體辦理房產(chǎn)登記事務。

章 登記的一般規(guī)定

第五條 房屋所有權的取得、轉移、變更、滅失以及房屋抵押權、典權等房屋他項權利的設定、終止、變更，均應向登記機關申請辦理房屋權屬登記。
第六條 房屋權屬登記分為總登記、初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記和注銷登記。
第七條 房屋權屬登記依下列程序進行：
（一）受理登記申請；
（二）權屬審核；
（三）公告；
（四）核準登記、頒發(fā)房屋權屬證書。
本條第（三）項適用于登記機關認為有必要進行公告的登記。
第八條 房屋權屬登記由權利人申請，申請時應填寫登記申請書。
共有的房屋，應由共有人共同申請。
房屋他項權利登記，由房屋權利人和他項權利人共同申請。
登記機關直接管理的公有房屋，由登記機關自行登記。
申請權屬登記，當事人應使用法定名稱。
申請人為法人或其他組織的，由其法定代表人申請。
申請人可以委托他人代理申請登記，委托代理人申請登記時，應提交申請人的委托書。
第九條 有下列情形之一的房屋，由登記機關直接代為登記：
（一）依法由登記機關代管的；
（二）無人主張權利的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
由登記機關直接代為登記的房屋，不發(fā)房屋權屬證書。
第十條 申請人申請登記時，除應提交登記申請書和有關證明文件外，應向登記機關出示身份證件和有關證明文件。
第十一條 有下列情形之一的房屋，登記機關不予登記：
（一）屬違法建設或臨時建設的；
（二）權屬不明或權屬糾紛尚未解決的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 有下列情形之一的房屋，登記機關暫緩給予登記：
（一）按規(guī)定需要補辦手續(xù)的；
（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
暫緩登記原因消失以后，登記機關應當按規(guī)定給予登記。
第十三條 房產(chǎn)權利的利害關系人認為已登記或已進入登記程序中的房屋所有權與實際狀況不一致的，可以持相關的證明文件向登記機關書面提出產(chǎn)權異議。
在產(chǎn)權異議的有效期限內(nèi)，對已登記的房屋所有權，登記機關應在受理異議之日起限制其處分；對已進入登記程序的，登記機關應中止登記程序。
前款產(chǎn)權異議的有效期限，為登記機關受理之日起90天。
第十四條 登記機關應當自受理登記申請之日起20個工作日（不含公告及產(chǎn)權異議時間）內(nèi)核準登記，頒發(fā)房屋權屬證書。
對不予登記的，登記機關應當自受理登記申請之日起7個工作日內(nèi)作出不予登記的決定，并書面通知申請人。
第十五條 申請人申請房屋權屬登記，應當按規(guī)定交納登記費用。
登記費用標準由市（不含縣級市）以上物價管理部門核定。

第三章 權屬登記

第十六條 市、轄市人民政府根據(jù)需要，可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋進行權屬總登記和統(tǒng)一的驗證。
總登記和驗證的期限由市、轄市人民政府決定，并在規(guī)定的期限開始之日30日前發(fā)布公告。
第十七條 新建的房屋，申請人應在房屋竣工后的90日內(nèi)，持國有土地使用權證件、建設工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗收證明及其他的有關證明文件申請登記。
集體土地上的房屋轉為國有土地上的房屋，申請人應在事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持國有土地使用權證及房屋權屬證書或其他有效證明申請登記。
第十八條 因房屋購賣、與、交換、繼承、劃撥、分割、轉讓、合并、裁決等原因使房屋權屬發(fā)生轉移的，當事人應自事實發(fā)生之日起90日內(nèi)憑原房屋所有權證及相關的合同、協(xié)議、證明等文件申請登記。
第十九條 已經(jīng)登記的房屋所有權，有下列情形之一的，房屋權利人應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)持原房屋所有權證及相關的證明文件申請變更登記：
（一）房屋權利人更改法定名稱的；
（二）房屋坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更的；
（三）房屋面積變更的；
（四）因權利人申請時填寫有誤等原因要求更正的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第四項變更登記時涉及第三人利益的，應會同第三人共同申請。
十條 設定房屋抵押權、典權等他項權利的，當事人應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)持原房屋所有權證、設定他項權利合同及相關的證明文件申請登記。
申請抵押權登記還應提交主合同。
抵押權轉讓或變更的，由當事人憑相應合同、文件，辦理抵押權轉讓或變更登記。
十一條 已確認權屬的房屋權利滅失或他項權利終止，權利人應當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)持房屋權屬證書及相關的證明文件辦理注銷登記。
十二條 有下列情形之一的，由有管轄權的登記機關撤銷登記、注銷房屋權屬證書：
（一）登記當事人申報內(nèi)容與實際權屬狀況不一致的；
（二）房屋權利滅失，房屋權利人未按本辦法的規(guī)定辦理注銷登記的；
（三）因登記機關及其工作人員工作失誤造成房屋權屬登記不實的；
（四）其他依法應當撤銷登記、注銷權屬證書的。
登記機關應當在作出撤銷登記、注銷房屋權屬證書決定之日起30日內(nèi)將有關決定達當事人。

第四章 房屋權屬證書

十三條 房屋權屬證書包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》、《房屋他項權證》，是房屋權利人擁有房屋權利的合法憑證。
房屋權屬證書應當使用國務院建設行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的文本。
十四條 房屋權屬證書遺失的，房屋權利人應當及時登報聲明，并持該聲明向原登記機關申請補發(fā)，由登記機關作出補發(fā)公告，經(jīng)6個月無異議的，予以補發(fā)。
十五條 房屋權屬證書破損影響使用或被涂改的，經(jīng)房屋權利人申請，登記機關查驗后予以換發(fā)。

第五章 罰 則

十六條 以提供錯誤、虛假的登記文件、證明等非法手段進行登記，獲得房屋權屬證書的，由登記機關撤銷登記、注銷其房屋權屬證書，并可對當事人處以1000元以下的罰款。
當事人提供錯誤、虛假的登記文件、證明，或者提出產(chǎn)權異議不當，造成他人損失的，應承擔相應的法律責任。
十七條 偽造房屋權屬證書的，由登記機關收繳其偽造的證書，可并處1000元以下的罰款 。
十八條 涂改房屋權屬證書的，其證書無效，證書由登記機關收繳，并可對當事人處以1000元以下的罰款。
十九條 未按期進行房屋權屬登記的，登記機關可以責令其限期登記，并可加收3倍以下的登記費。
第三十條 因登記機關及其工作人員的違法行為導致登記不當，致使權利人受到經(jīng)濟損失的，登記機關對當事人的直接經(jīng)濟損失承擔賠償責任。

第六章 附 則

第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上的房屋權屬登記管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2004年9月1日起施行。1993年6月9日市政府頒發(fā)的《常州市城鎮(zhèn)房屋所有權登記暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔1993〕93號文件）同時廢止。

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