房價(jià)越來越高、房型越來越大、囤房者越來越多……我國房地產(chǎn)市場(chǎng)前幾年的走勢(shì)讓多少中低收入家庭“居者難尋其屋”。而在去年掀起新一輪調(diào)控風(fēng)暴之后，有關(guān)社會(huì)住房保障體系的建設(shè)又被推向新的高度。只是，各級(jí)政府雖已意識(shí)到這是他們必須擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，但在實(shí)際行動(dòng)中，又有著諸多障礙需要勇敢去跨越。

日前，建設(shè)部部長汪光燾就在相關(guān)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)部門應(yīng)該堅(jiān)決維護(hù)關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的權(quán)威性、統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，做到政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力。其中，督促房價(jià)上漲過快城市適時(shí)推出“兩限兩競(jìng)”住房建設(shè)項(xiàng)目和滿足當(dāng)?shù)鼐用窈侠碜宰⌒孕枰淖》浚訌?qiáng)對(duì)廉租住房制度、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和實(shí)施的監(jiān)督檢查，推動(dòng)多層次住房保障體系建設(shè)的工作頭當(dāng)其沖。

的確，住房保障工作有待突破的瓶頸不少。如部分城市尚未實(shí)施廉租房制度，許多地方尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)，導(dǎo)致廉租房的建設(shè)無法落到實(shí)處；經(jīng)濟(jì)適用房制度不夠完善，甚至成為被炒作的對(duì)象；限價(jià)房建設(shè)還沒有實(shí)質(zhì)性開展起來；住房公積金也存在使用率不高，還有擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生的現(xiàn)象。

鑒于上述一些情況，建設(shè)部已經(jīng)下了死命令，如對(duì)尚未實(shí)施廉租房制度和尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)比例的城市規(guī)定了時(shí)限；強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管，今年繳交率要提高5%，完善資金運(yùn)用審批、重大事項(xiàng)決策制度和住房公積金管理委員會(huì)審議制度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，維護(hù)好繳存人利益等。

“兩會(huì)”即將召開，業(yè)內(nèi)對(duì)關(guān)系到民生問題的住房保障工作也是熱議不斷。專家指出，保障公民尤其是中低收入人群的基本居住條件是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，今后一批政策性住房會(huì)陸續(xù)推出，但保障類住房要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、穩(wěn)定住房價(jià)格的作用，還需從注重?cái)?shù)量走向注重比例。

此外，政策界限設(shè)置科學(xué)程度低，尤其是缺乏透明度；管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、管理人員嚴(yán)重缺乏、管理手段比較落后等制度建設(shè)方面的問題也不容忽視。地方政府需要負(fù)責(zé)任地摸清家底，清楚把握當(dāng)前居民住房狀況，結(jié)合政府公共資源投入能力的現(xiàn)狀和未來發(fā)展，制定公開透明的近期和中長期住房保障計(jì)劃，以及運(yùn)行規(guī)則，便于社會(huì)公眾參與和監(jiān)督。

“在住房市場(chǎng)化、商品化的今天，我國的房價(jià)持續(xù)上漲，大量中低收入的支付能力與適宜的住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格之間存在著巨大的差距，因此在住房保障方面，頭先是我們的政府職能面臨著從經(jīng)濟(jì)開發(fā)向社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的改變，同時(shí)也不要只是空喊目標(biāo)，而是應(yīng)該實(shí)際行動(dòng)起來?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍一直強(qiáng)調(diào)，住房保障工作的開展絕不能雷聲大雨點(diǎn)小。

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