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住房保障工程問(wèn)題仍在 落實(shí)調(diào)控依舊任重道遠(yuǎn)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 460 次
嘉賓:尹伯成
上證演播室·前瞻“兩會(huì)”樓市焦點(diǎn)
活動(dòng)策劃:柯鵬 唐文祺
主持人:唐文祺
整理:李和裕
嘉賓:尹伯成 復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究主任
社會(huì)住房保障體系的建立和完善,對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、體現(xiàn)福利保障有著很大的意義,但目前來(lái)看,在實(shí)際操作過(guò)程中尚有許多問(wèn)題。農(nóng)歷新年剛剛過(guò)去,國(guó)家有關(guān)部門(mén)近日又對(duì)住房保障工作提出新的目標(biāo),這無(wú)疑傳遞著一個(gè)訊息:即將到來(lái)的“兩會(huì)”依舊會(huì)把樓市作為一大關(guān)注熱點(diǎn),關(guān)系到民生問(wèn)題的住房保障建設(shè)也將成為重中之重。本周的上證演播室,我們就請(qǐng)來(lái)業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家,與大家一起前瞻“兩會(huì)”樓市焦點(diǎn)話題之一的住房保障工程。
問(wèn)題仍在
主持人:春節(jié)前后,建設(shè)部對(duì)去年以來(lái)的住房保障工作作出了相關(guān)總結(jié),仍發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,如一些城市還沒(méi)有建立廉租房制度、住房公積金交繳率還需提高等,您對(duì)推進(jìn)住房保障工作中出現(xiàn)的問(wèn)題有什么看法?
尹伯成:就住房保障工作來(lái)看,成績(jī)有,問(wèn)題也是無(wú)法忽視的。拿走在比較前面的上海來(lái)說(shuō),其公積金制度和廉租房制度都是全國(guó)率先建立的,但問(wèn)題依然存在。如現(xiàn)在仍有40%的職工應(yīng)該交納住房公積金而沒(méi)有交納,并且交納住房公積金的職工的收入差距很大,其中有80多萬(wàn)職工交納的住房公積金很低,因此這些人要用住房公積金來(lái)解決購(gòu)房問(wèn)題還存在困難。目前,我們還沒(méi)有達(dá)到政府所希望的住房公積金繳交率,建設(shè)部今年提出的要求是繳交率提高5%,即擴(kuò)大這一保障的覆蓋面。
另外,廉租房方面的問(wèn)題也不少。如美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也有廉租房,并占到市場(chǎng)10%的比重,而這方面做得較好的上海,比重僅0.1%,并且可享受的條件非常嚴(yán)格,所以覆蓋面很小,當(dāng)然,還有一些地方根本沒(méi)有廉租房。還有經(jīng)濟(jì)適用房也存在問(wèn)題,一是經(jīng)濟(jì)適用房不像經(jīng)濟(jì)適用房的樣子,房型面積過(guò)大;二是沒(méi)有嚴(yán)格控制銷(xiāo)售對(duì)象,如北京以前曝出許多人開(kāi)車(chē)去購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,造成負(fù)面影響。開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售兩方面的問(wèn)題弄得經(jīng)濟(jì)適用房都有些走樣了,所以一定要規(guī)范。
增強(qiáng)重視
主持人:國(guó)務(wù)院近日在相關(guān)會(huì)議上提出了房地產(chǎn)的四項(xiàng)調(diào)控要求,其中著力于解決中低收入者的居住問(wèn)題,但目前各地實(shí)施住房保障的情況是有差異的,您認(rèn)為怎樣才能推進(jìn)這項(xiàng)工作?
尹伯成:頭先,我認(rèn)為各類(lèi)住房保障產(chǎn)品都很重要,如廉租房在發(fā)達(dá)國(guó)家就是很受重視的,經(jīng)濟(jì)適用房不是針對(duì)極低收入者的,這類(lèi)群體要靠廉租房來(lái)解決,而收入偏低的則要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房解決。有人說(shuō)經(jīng)濟(jì)適用房可以淡化,我不贊成,經(jīng)濟(jì)適用房還是要的,是用來(lái)解決未夠條件使用廉租房的低收入者的住房問(wèn)題的,其對(duì)于解決中低收入者的住房困難來(lái)講,影響還是很大的,當(dāng)然,市場(chǎng)還需要逐步規(guī)范。
其次,對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),住房保障落實(shí)程度上的差距主要有兩方面原因,一是政府的認(rèn)知、負(fù)責(zé)程度,另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問(wèn)題。我們必須要以講的以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)為行動(dòng)綱領(lǐng),不能因?yàn)楦鉍DP,就把民生問(wèn)題放在一旁?,F(xiàn)在提出要又快又好地發(fā)展,又快是指經(jīng)濟(jì)效率高、資源消耗省,又好則是體現(xiàn)在社會(huì)安定、老百姓生活比較安逸,我覺(jué)得現(xiàn)在各地也要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到的認(rèn)識(shí)上來(lái)。
落實(shí)調(diào)控
主持人:再請(qǐng)您預(yù)測(cè)一下今年的房地產(chǎn)調(diào)控方向會(huì)是怎樣?
尹伯成:我認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控的主方向還是落實(shí)前年和去年的政策,遏制投機(jī)。如土地增值稅清算肯定要做,還有一些現(xiàn)在沒(méi)有出臺(tái)的政策,說(shuō)不定將來(lái)看情況可能會(huì)出臺(tái),如物業(yè)稅、大戶(hù)型持有稅等。持有稅現(xiàn)在有兩種不同的意見(jiàn),一是120平方米以上要收稅,一是人均30平方米以上要收稅。但是這個(gè)事情并不簡(jiǎn)單,還要研究。
另外,我認(rèn)為樓市結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策也不會(huì)變,“90-70”政策還將得到進(jìn)一步落實(shí),小戶(hù)型會(huì)得到大量開(kāi)發(fā),國(guó)家在供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面的政策調(diào)控是不會(huì)放松的。還有就是加強(qiáng)住房保障制度建設(shè),要求地方政府一定要拿出措施、辦法來(lái),解決廣大中低收入者的住房問(wèn)題,使樓市能夠平穩(wěn)健康地發(fā)展。
我想,如果政策能夠得到落實(shí),房?jī)r(jià)不像前幾年那樣瘋漲,開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)得到壓縮,就能促使房地產(chǎn)市場(chǎng)按照社會(huì)需要的方向穩(wěn)健地發(fā)展,住房保障建設(shè)工作也能體現(xiàn)出更多重要性。
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作者介紹
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