對(duì)房市的調(diào)控，目前正緊縮銀根，下一步不排除出臺(tái)物業(yè)稅等嚴(yán)厲措施，并有可能把住房保障上升到法律層面簡(jiǎn)直是瘋了！

房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策越來(lái)越嚴(yán)厲，結(jié)果呈現(xiàn)的仍是噌噌上躥的房?jī)r(jià)走勢(shì)圖。很多人都會(huì)發(fā)出這樣的感嘆。

對(duì)此，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌接受本報(bào)采訪時(shí)稱(chēng)：“此前一直試圖通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，抑制需求，從而控制價(jià)格，結(jié)果卻事與愿違。國(guó)24號(hào)文的出臺(tái)意味著，房地產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)的新一輪調(diào)控轉(zhuǎn)向：在完善‘市場(chǎng)房’的同時(shí)，‘保障房’臨危受命?！?

8月23日，原發(fā)改委副主任姜偉新正式履新建設(shè)部副部長(zhǎng)，被認(rèn)為“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”的此次人事變動(dòng)，業(yè)界普遍讀出的是新一輪房市宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向決心。

8月24日，國(guó)務(wù)院召集建設(shè)部、發(fā)改委、國(guó)土資源部、財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人正式召開(kāi)全國(guó)住房工作會(huì)議，討論8月1日國(guó)務(wù)院通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》的落實(shí)配套工作，完善政府主導(dǎo)的住房保障體系。

不僅如此，有專(zhuān)家接受采訪時(shí)表示，對(duì)房市的調(diào)控，目前正緊縮銀根，下一步不排除出臺(tái)物業(yè)稅等嚴(yán)厲措施，并有可能把住房保障上升到法律層面。

愈調(diào)控愈瘋漲

來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總是觸動(dòng)較敏感的神經(jīng)。

“連四環(huán)的二手房動(dòng)輒都上萬(wàn)元了！”考慮在年前結(jié)婚購(gòu)房的秦小姐近日轉(zhuǎn)遍北京市場(chǎng)后，驚訝不已。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局較新調(diào)查顯示，今年二季度，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格比去年同季度上漲6.3%。其中，7月北京房?jī)r(jià)同比漲幅更是高達(dá)10.4%。央行發(fā)布的二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中認(rèn)為：今年以來(lái)，房地產(chǎn)價(jià)格又現(xiàn)加快上漲勢(shì)頭。同時(shí)，房?jī)r(jià)上漲進(jìn)一步向中西部二線城市擴(kuò)散勢(shì)頭漸猛。

“房奴”遍地，是宏觀調(diào)控力度太小嗎？

梳理國(guó)家2005年以來(lái)出臺(tái)的調(diào)控政策，可謂緊鑼密鼓：新老國(guó)八條、國(guó)六條、國(guó)十五條相繼出臺(tái)；此外，還出臺(tái)了一系列打擊投機(jī)的政策，包括取消房貸優(yōu)惠利率、對(duì)二手房交易征收營(yíng)業(yè)稅和所得稅、限制外資購(gòu)房等；進(jìn)入2007年，還提出加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)眾多利益主體的監(jiān)管；截至目前，還4次動(dòng)用了加息。

為什么總是事與愿違？

“趨勢(shì)誤判，政策誤用?！北本┌詈拓?cái)富研究所所長(zhǎng)韓志國(guó)分析認(rèn)為，城市地價(jià)的大幅上漲導(dǎo)致了住宅價(jià)格的成本推進(jìn)，而不停地加稅則成了高房?jī)r(jià)的“幫兇”。

顧云昌則認(rèn)為，流動(dòng)性過(guò)剩背景下卻還一味靠抑制需求來(lái)控制價(jià)格，顯然不能解決根本問(wèn)題，僅對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

保障房與市場(chǎng)房并行

像走了一大段彎路，就在這個(gè)夏天較炎熱的時(shí)候，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控迎來(lái)了本質(zhì)意義上的改變。

8月13日，國(guó)24號(hào)文發(fā)布，核心內(nèi)容是，“加快建立健全以廉租住房制度為、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系”。

“住房保障成了政府履行責(zé)任的必修課?！睂?duì)于這個(gè)1994年住房體制改革啟動(dòng)以來(lái)的第三個(gè)以國(guó)務(wù)院名義下發(fā)的文件，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，本輪已持續(xù)了兩年的房地產(chǎn)調(diào)控迎來(lái)了方向上的重大轉(zhuǎn)折。

建設(shè)部政策研究主任陳淮表示，今年的政策將是著重解決低端住房困難。

這也正是顧云昌提出的“解決根本問(wèn)題”的途徑：抑制價(jià)格與增加供給并行、堵與疏結(jié)合、“保障房”和“市場(chǎng)房”齊頭并進(jìn)。

接受記者采訪的專(zhuān)家紛紛表示，這對(duì)整個(gè)房?jī)r(jià)體系可謂是釜底抽薪。

聞風(fēng)而動(dòng)。24號(hào)文發(fā)布兩周來(lái)，相關(guān)部門(mén)動(dòng)作不斷。

記者8月23日從建設(shè)部了解到，此前所傳建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)管理司可能一分為二，分為“住房保障司”和“房地產(chǎn)管理司”的消息，目前尚在走程序。

另?yè)?jù)了解，湖南長(zhǎng)沙動(dòng)作更快，成立國(guó)內(nèi)頭個(gè)住房保障工作局已萬(wàn)事俱備。而此前，包括北京在內(nèi)的許多地方均成立了住房保障辦公室。

房市下一步

對(duì)房市的調(diào)控，方向上漸趨明朗，那么下一步具體措施會(huì)有哪些？

盡管銀行界對(duì)于銀監(jiān)會(huì)日前發(fā)出“希望提高房貸頭付”信號(hào)后的跟進(jìn)并不明顯，但從一些地方銀行正陸續(xù)暫停二手房按揭貸款動(dòng)向，依然可以嗅到銀根緊縮的味道。

“提高房貸頭付和加息對(duì)企業(yè)影響不大?！苯竦浼瘓F(tuán)董事長(zhǎng)張寶全坦承。更多的消費(fèi)者則認(rèn)為，這是把雙刃劍，抑制投機(jī)的同時(shí)亦抬高了門(mén)檻。

據(jù)報(bào)道，在上海，對(duì)于個(gè)人已有多套按揭房產(chǎn)貸款，仍繼續(xù)申請(qǐng)按揭貸款，如果沒(méi)有房產(chǎn)外的資產(chǎn)用于擔(dān)保、抵押，銀行將拒絕放款；在浙江，多個(gè)銀行已暫停二手房按揭貸款，已凍結(jié)個(gè)人住房抵押貸款、信用貸款；在北京，銀行業(yè)審慎發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款；在深圳，多家銀行出臺(tái)政策，購(gòu)多套房者頭付必須提高。

8月24日，工行北京分行一業(yè)務(wù)經(jīng)理向記者證實(shí)了近期會(huì)有緊縮的跟進(jìn)措施出臺(tái)。

“提高房貸頭付要區(qū)別對(duì)待，對(duì)于頭次置業(yè)者還應(yīng)降低頭付。”顧云昌承認(rèn)，“金融手段、利率杠桿必將成為今后政府調(diào)控樓市的主要手段，而這一手段可以較終改變一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！?

8月17日，第七屆博鰲房地產(chǎn)論壇上，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一提出了解決樓市高價(jià)的建議：加速推進(jìn)物業(yè)稅出臺(tái)、減少二手房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅；增加住宅用地和住房市場(chǎng)的有效供給；加大閑置土地處置力度；改變城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)等。

甚至有專(zhuān)家希望開(kāi)征土地閑置稅和強(qiáng)化土地增值稅，來(lái)控制開(kāi)發(fā)商囤地。

北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗和曾新慧均認(rèn)為，較好的辦法是減稅減成本，但操作起來(lái)阻力很大。

與秦小姐的期待一樣，物業(yè)稅一旦出臺(tái)，帶給市場(chǎng)的很可能是一場(chǎng)逆轉(zhuǎn)。不過(guò)中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)明確表示，下半年房?jī)r(jià)依然存在上行壓力。

“房?jī)r(jià)慢慢漲，樓市年年旺。”顧云昌認(rèn)為，趨勢(shì)依然，2008年后房?jī)r(jià)也不會(huì)出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折。陳淮對(duì)此的解釋是，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人都有自己的房子，資源分配也存在著不均衡和浪費(fèi)。

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