對房市的調(diào)控，目前正緊縮銀根，下一步不排除出臺物業(yè)稅等嚴厲措施，并有可能把住房保障上升到法律層面簡直是瘋了！

房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策越來越嚴厲，結(jié)果呈現(xiàn)的仍是噌噌上躥的房價走勢圖。很多人都會發(fā)出這樣的感嘆。

對此，中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌接受本報采訪時稱：“此前一直試圖通過對市場的調(diào)控，抑制需求，從而控制價格，結(jié)果卻事與愿違。國24號文的出臺意味著，房地產(chǎn)業(yè)即將迎來的新一輪調(diào)控轉(zhuǎn)向：在完善‘市場房’的同時，‘保障房’臨危受命。”

8月23日，原發(fā)改委副主任姜偉新正式履新建設(shè)部副部長，被認為“專業(yè)對口”的此次人事變動，業(yè)界普遍讀出的是新一輪房市宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向決心。

8月24日，國務(wù)院召集建設(shè)部、發(fā)改委、國土資源部、財政部相關(guān)負責(zé)人正式召開全國住房工作會議，討論8月1日國務(wù)院通過的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的落實配套工作，完善政府主導(dǎo)的住房保障體系。

不僅如此，有專家接受采訪時表示，對房市的調(diào)控，目前正緊縮銀根，下一步不排除出臺物業(yè)稅等嚴厲措施，并有可能把住房保障上升到法律層面。

愈調(diào)控愈瘋漲

來自房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)總是觸動較敏感的神經(jīng)。

“連四環(huán)的二手房動輒都上萬元了！”考慮在年前結(jié)婚購房的秦小姐近日轉(zhuǎn)遍北京市場后，驚訝不已。

據(jù)國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局較新調(diào)查顯示，今年二季度，全國70個大中城市房屋銷售價格比去年同季度上漲6.3%。其中，7月北京房價同比漲幅更是高達10.4%。央行發(fā)布的二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告中認為：今年以來，房地產(chǎn)價格又現(xiàn)加快上漲勢頭。同時，房價上漲進一步向中西部二線城市擴散勢頭漸猛。

“房奴”遍地，是宏觀調(diào)控力度太小嗎？

梳理國家2005年以來出臺的調(diào)控政策，可謂緊鑼密鼓：新老國八條、國六條、國十五條相繼出臺；此外，還出臺了一系列打擊投機的政策，包括取消房貸優(yōu)惠利率、對二手房交易征收營業(yè)稅和所得稅、限制外資購房等；進入2007年，還提出加大對房地產(chǎn)市場眾多利益主體的監(jiān)管；截至目前，還4次動用了加息。

為什么總是事與愿違？

“趨勢誤判，政策誤用?！北本┌詈拓敻谎芯克L韓志國分析認為，城市地價的大幅上漲導(dǎo)致了住宅價格的成本推進，而不停地加稅則成了高房價的“幫兇”。

顧云昌則認為，流動性過剩背景下卻還一味靠抑制需求來控制價格，顯然不能解決根本問題，僅對市場進行調(diào)控遠遠不夠。

保障房與市場房并行

像走了一大段彎路，就在這個夏天較炎熱的時候，對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控迎來了本質(zhì)意義上的改變。

8月13日，國24號文發(fā)布，核心內(nèi)容是，“加快建立健全以廉租住房制度為、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系”。

“住房保障成了政府履行責(zé)任的必修課?！睂τ谶@個1994年住房體制改革啟動以來的第三個以國務(wù)院名義下發(fā)的文件，市場普遍認為，本輪已持續(xù)了兩年的房地產(chǎn)調(diào)控迎來了方向上的重大轉(zhuǎn)折。

建設(shè)部政策研究主任陳淮表示，今年的政策將是著重解決低端住房困難。

這也正是顧云昌提出的“解決根本問題”的途徑：抑制價格與增加供給并行、堵與疏結(jié)合、“保障房”和“市場房”齊頭并進。

接受記者采訪的專家紛紛表示，這對整個房價體系可謂是釜底抽薪。

聞風(fēng)而動。24號文發(fā)布兩周來，相關(guān)部門動作不斷。

記者8月23日從建設(shè)部了解到，此前所傳建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)管理司可能一分為二，分為“住房保障司”和“房地產(chǎn)管理司”的消息，目前尚在走程序。

另據(jù)了解，湖南長沙動作更快，成立國內(nèi)頭個住房保障工作局已萬事俱備。而此前，包括北京在內(nèi)的許多地方均成立了住房保障辦公室。

房市下一步

對房市的調(diào)控，方向上漸趨明朗，那么下一步具體措施會有哪些？

盡管銀行界對于銀監(jiān)會日前發(fā)出“希望提高房貸頭付”信號后的跟進并不明顯，但從一些地方銀行正陸續(xù)暫停二手房按揭貸款動向，依然可以嗅到銀根緊縮的味道。

“提高房貸頭付和加息對企業(yè)影響不大?！苯竦浼瘓F董事長張寶全坦承。更多的消費者則認為，這是把雙刃劍，抑制投機的同時亦抬高了門檻。

據(jù)報道，在上海，對于個人已有多套按揭房產(chǎn)貸款，仍繼續(xù)申請按揭貸款，如果沒有房產(chǎn)外的資產(chǎn)用于擔(dān)保、抵押，銀行將拒絕放款；在浙江，多個銀行已暫停二手房按揭貸款，已凍結(jié)個人住房抵押貸款、信用貸款；在北京，銀行業(yè)審慎發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房貸款；在深圳，多家銀行出臺政策，購多套房者頭付必須提高。

8月24日，工行北京分行一業(yè)務(wù)經(jīng)理向記者證實了近期會有緊縮的跟進措施出臺。

“提高房貸頭付要區(qū)別對待，對于頭次置業(yè)者還應(yīng)降低頭付?！鳖櫾撇姓J，“金融手段、利率杠桿必將成為今后政府調(diào)控樓市的主要手段，而這一手段可以較終改變一切經(jīng)濟活動?！?

8月17日，第七屆博鰲房地產(chǎn)論壇上，中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一提出了解決樓市高價的建議：加速推進物業(yè)稅出臺、減少二手房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅；增加住宅用地和住房市場的有效供給；加大閑置土地處置力度；改變城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)等。

甚至有專家希望開征土地閑置稅和強化土地增值稅，來控制開發(fā)商囤地。

北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗和曾新慧均認為，較好的辦法是減稅減成本，但操作起來阻力很大。

與秦小姐的期待一樣，物業(yè)稅一旦出臺，帶給市場的很可能是一場逆轉(zhuǎn)。不過中國房地產(chǎn)協(xié)會明確表示，下半年房價依然存在上行壓力。

“房價慢慢漲，樓市年年旺?！鳖櫾撇J為，趨勢依然，2008年后房價也不會出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折。陳淮對此的解釋是，還沒有實現(xiàn)大多數(shù)人都有自己的房子，資源分配也存在著不均衡和浪費。

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