是不是所有的非承重墻都能拆一直引起人們爭(zhēng)議；裝修需要拆改墻體時(shí)，要向 誰(shuí)申請(qǐng)，也是應(yīng)該弄清的問(wèn)題。記者采訪(fǎng)了相關(guān)人士，共同探討這一話(huà)題。

　　■不是所有的非承重墻都能拆

　　“只要是非承重墻就能拆?！比藗兤毡檫@樣認(rèn)為。記者在采訪(fǎng)了幾家裝飾公司 后，發(fā)現(xiàn)他們都持有這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，問(wèn)到他們?nèi)绾舞b別哪面墻是非承重墻時(shí)，答案也是 一樣：“用手拍一拍，發(fā)出空洞的響聲，再看看墻面的厚度，一般情況下非承重墻 都比較薄?！?

　　還有報(bào)紙?jiān)谔接懺搯?wèn)題時(shí)說(shuō)，承重墻是主要的承重構(gòu)件，非承重墻是次要的承 重構(gòu)件，同時(shí)又是承重墻的極其重要的支撐構(gòu)件，并非承重墻就一點(diǎn)不承重。這篇 文章表明的觀(guān)點(diǎn)是：所有的非承重墻都是不能隨意拆的。

　　到底哪種說(shuō)法是正確的呢？記者采訪(fǎng)了北京市房屋鑒定管理所鑒定管理室主任 關(guān)圻，他說(shuō)，認(rèn)為所有的非承重墻都能拆和都不能拆都太完全了。一方面，關(guān)于鑒 定非承重墻的方法問(wèn)題，不能只憑拍打聽(tīng)聲音和看墻體厚度來(lái)鑒別。目前，新型建 筑材料不斷涌現(xiàn)，比如，有些墻面使用復(fù)合墻，這種材料就不是很厚，卻能起到重 要的作用。另一方面，建筑結(jié)構(gòu)、建造方式不同，非承重墻所起到的作用也不一樣。 在七十年代建造的房屋，磚混結(jié)構(gòu)占大部分，八十年代后建了一批鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 的房屋。在上述這些房屋中，非承重墻大多屬于剪力墻，也有少數(shù)起的是 隔斷 作用。 而近幾年的住宅大量采用框架結(jié)構(gòu)，非承重墻起間隔空間作用的多一些。

　　建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題是較復(fù)雜的，一面墻，即使是非承重墻，厚一點(diǎn)，薄一點(diǎn)，在整 個(gè)房間以及整座樓房中所起的作用都會(huì)有微妙的變化，只憑眼看、耳聽(tīng)就給予測(cè)定， 是不科學(xué)的，也是不負(fù)責(zé)任的，應(yīng)該通過(guò)儀器檢測(cè)和嚴(yán)密的數(shù)據(jù)測(cè)算加以判斷。

　　■因拆改墻體發(fā)生的糾紛增多

　　據(jù)房屋鑒定管理所的同志介紹，近年來(lái)他們?cè)阼b定工作中，發(fā)現(xiàn)因?yàn)椴欢ㄖ?知識(shí)而隨意改變房屋原來(lái)結(jié)構(gòu)的情況很多，其中就有將非承重墻做了拆改，經(jīng)過(guò)安 全鑒定后發(fā)現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致房屋局部危險(xiǎn)的案例。

　　如某離休干部的子女為方便照顧老人，將兩間居室的隔墻上開(kāi)了一個(gè)門(mén)，在此 之前，物業(yè)公司判定這面墻是非承重墻，可以改動(dòng)。鄰居感覺(jué)不妥要求進(jìn)行安全鑒 定。鑒定結(jié)果是雖是非承重墻，但是從這兩間居室的整體結(jié)構(gòu)考慮，經(jīng)過(guò)計(jì)算，開(kāi) 門(mén)后會(huì)造成房屋安全隱患。該住戶(hù)只能恢復(fù)原狀。

　　■物業(yè)部門(mén)有權(quán)決定哪面墻能拆改嗎

　　建筑結(jié)構(gòu)問(wèn)題老百姓的確很難弄懂，在這種情況下，人們一般是聽(tīng)裝飾公司和 物業(yè)的，記者在采訪(fǎng)了幾家裝飾公司，涉及到拆改的，都要提前跟物業(yè)打招呼，他 們同意了就行。記者又對(duì)幾家物業(yè)管理公司進(jìn)行了了解。在被采訪(fǎng)的物業(yè)公司中， 多數(shù)認(rèn)為住戶(hù)裝修前都要由裝飾公司向物業(yè)交申請(qǐng)，批準(zhǔn)后才可開(kāi)工，如遇拆改情 況，要交拆改方案的平面圖，物業(yè)會(huì)根據(jù)該房屋結(jié)構(gòu)圖紙來(lái)判定哪能動(dòng)哪不能動(dòng)。

　　看來(lái)，無(wú)論是裝飾公司還是物業(yè)管理公司自己，都認(rèn)為涉及到拆改房屋結(jié)構(gòu)的 施工，只要經(jīng)物業(yè)管理部門(mén)批準(zhǔn)就可以了。

　　但是，從上面我們舉的案例來(lái)看，物業(yè)公司認(rèn)為可以在非承重墻上開(kāi)門(mén)，但經(jīng) 過(guò)房屋安全鑒定后卻發(fā)現(xiàn)，這樣做破壞了房屋安全。

　　物業(yè)管理公司是為住房提供物業(yè)管理服務(wù)的單位，應(yīng)該沒(méi)有對(duì)房屋結(jié)構(gòu)改動(dòng)的 審批權(quán)，另外，并不是所有的物業(yè)管理公司都具有鑒定房屋安全的實(shí)力。

　　■拆改房屋主體結(jié)構(gòu)應(yīng)向原設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)并進(jìn)行房屋安全鑒定

　　拆改房屋墻體涉及到居民的生命安全，現(xiàn)在幾乎家家都要裝修，拆改墻體的情 況越來(lái)越多。建設(shè)部建筑管理司副司長(zhǎng)張魯風(fēng)告訴記者，《建筑法》第49條規(guī)定： “涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單 位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工?！?/P>

　　建設(shè)部第46號(hào)令第八條規(guī)定：“原有房屋裝飾裝修時(shí)，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和 明顯加大荷載的，應(yīng)當(dāng)按照下列辦法辦理：（一）房屋所有權(quán)人、使用人必須向房 屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并由房屋安全鑒定單位對(duì)裝飾裝修方案的 使用安全進(jìn)行審定……”

　　據(jù)介紹，上面提到的“建筑主體”就包括非承重墻在內(nèi)。

　　■建設(shè)部將檢查裝修拆改房屋結(jié)構(gòu)問(wèn)題

　　在近日舉行的全國(guó)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的工作會(huì)議上，建設(shè)部部長(zhǎng)俞正聲 提出，近幾年一些不懂建筑結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的單位和人員充斥建筑裝飾市場(chǎng)，不僅造 成了建筑裝飾裝修質(zhì)量通病嚴(yán)重，還隨意開(kāi)孔挖洞破壞承重結(jié)構(gòu)，給人們?nèi)蘸蟮木?住和使用安全留下隱患，所以今年要對(duì)建筑裝飾裝修市場(chǎng)開(kāi)展大檢查，是依法 檢查在裝修工程中擅自改動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

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