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遏制開發(fā)商高價拿地 土地調(diào)控再度"重拳出擊"
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 855 次
在今年房地產(chǎn)的持續(xù)調(diào)控下,10月份以來,南京、廣州、杭州等地土地市場再度火爆,土地交易市場屢屢爆出當?shù)剌^貴地塊,而溫州某地塊更是以單價3.7萬元人民幣成為全國較貴。為防止高價地出現(xiàn),國土資源部19日晚再度出手加強土地調(diào)控,嚴格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策,堅決抑制地價過快上漲。
國土資源部中國土地勘測規(guī)劃研究院副總工程師鄒曉云20日接受記者采訪時指出,頭先,這次政策主要強調(diào)的還是強化落實,通過控制住房用地供應(yīng)總量,把握供地節(jié)奏和時序,優(yōu)化供地結(jié)構(gòu),堅決打擊囤地炒地閑置土地等,落實調(diào)控措施。
其次,采取一些特別的加強性措施,包括保障性住房、中小套型普通商品住房等三類用地未達總量70%的年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地以及溢價率超過50%的地塊上報等,都是比較強的措施。
同時,規(guī)范房地產(chǎn)用地出讓行為,避免出現(xiàn)超面積出讓、捆綁出讓、毛地出讓,住宅用地容積率小于1的土地。
根據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù),今年住房用地計劃供應(yīng)18萬公頃,其中計劃供應(yīng)中小套型商品房土地超過8萬公頃,已超去年全年的住房用地規(guī)模。
與此同時,一些地區(qū)地價仍在快速上漲。10月29日,雅居樂經(jīng)過365輪車輪戰(zhàn),以50多億元人民幣拿下南京兩地塊。11月25日,經(jīng)過200輪叫價,廣鐵集團以86億元的完全高價將廣州鐵路南站地塊收入囊中;其后,杭州濱江集團以2.57萬元/平米的樓面價,將杭州西溪濕地某地塊拿下,成為當?shù)貑蝺r較貴。11月29日,溫州置信實業(yè)以樓面價每平米3.7萬元競得溫州大學地塊,刷新全國土地拍賣紀錄。12月16日,保利地產(chǎn)以35億元將廣州兩幅地塊拿下,其中一塊地樓面地價每平米超過2萬元,成為廣州單價較貴地塊。
在各地加大供應(yīng)的背景下,土地出讓價格仍在連續(xù)走高。分析原因,專家指出,一是住房需求不斷增長,通脹預(yù)期較高,社會預(yù)期房價還會上漲;二是在當前嚴厲的宏觀調(diào)控下,行政管制較多,各界預(yù)期一旦管制松動,市場的力量還會釋放出來,價格還可能會走高。
鄒曉云提出,目前在土地招拍掛的出讓方式中,拍賣的方式占比太多,而招標的方式占比較少。土地出讓方式的改革,可以對土地拍賣的范圍進行限制,對高端商品住房、商業(yè)用地采取拍賣的方式出讓,而對普通商品房土地出讓應(yīng)縮小拍賣范圍,謹慎選擇拍賣方式,較好是采取真正公開的招標方式,這樣對平抑過高房價有幫助。
鄒曉云同時表示,對三類用地不低于70%的加強性措施有利有弊,其弊端是可能會給社會傳遞一種供地總量會減少的信號,如被社會炒作放大,反過來可能影響房價和地價,應(yīng)該引起注意。
對招拍掛出讓中溢價率超過50%的上報要求,鄒曉云認為,較主要的作用是給地方政府一個信號,要控制高地價的出現(xiàn)。這道門檻推出之后,地方政府可能采取一些措施,人為地把土地價格壓下來。這樣做很有可能造成由于市場競爭不充分,在競爭者之間產(chǎn)生不公。
另外,要防止地方政府通過評估故意抬高拍賣底價,以降低溢價率,規(guī)避這一要求,降低政策實施的效果。鄒曉云特別提醒,溢價率應(yīng)該以市場平均價格為基礎(chǔ)進行計算。
鄒曉云提出,從長遠來看,土地調(diào)控還是要放開市場,保證充足而有效的供應(yīng),給市場一個強有力的信號,土地供應(yīng)充足,不要搶。各地可以在年初或上半年,就把所有要出讓的土地都拿到市場上,不要上半年一塊一塊的賣,到年底完快不成任務(wù)了,再一起推向市場。增強土地調(diào)控的效果,主要是減少行政管制,讓這個市場更加規(guī)范、開放。
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