路橋建區(qū)十年來，城區(qū)面積從3.5平方公里拓展到28.1平方公里。由于路橋原來是建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)周圍大部分是農(nóng)村。隨著城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，城中村越來越多，許多村現(xiàn)已成為主城區(qū)的。人口的集聚使得城中村的房產(chǎn)購賣日趨頻繁。但是根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)政策，農(nóng)民房的購賣不受國家法律保護(hù)，不能辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。一方面是城市的發(fā)展促進(jìn)了對城中村房產(chǎn)的需求，另一方面又受到國家政策的限制，這一矛盾使購賣雙方糾紛不斷，影響了社會安定。因此我認(rèn)為，采取特殊政策解決城中村農(nóng)民房產(chǎn)購賣過戶問題不僅是打造平安路橋的需要，也是城市發(fā)展的必然結(jié)果，對加快路橋發(fā)展具有重要意義。

一、與國家政策并不矛盾。 在《政府工作報(bào)告》中提出要加快新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。解決城中村農(nóng)民房購賣過戶問題可以盤活農(nóng)民資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民房產(chǎn)的保值增值，縮小城鄉(xiāng)差別。允許城中村農(nóng)民房產(chǎn)購賣，可以抑制城區(qū)過高的房價(jià)，這與國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策相一致。

二、有利于增加地方財(cái)政收入。路橋區(qū)財(cái)政收入雖然每年兩位數(shù)增長，2005年地方財(cái)政收入達(dá)8.8億，但依然不能滿足路橋快速發(fā)展的需要。允許城中村農(nóng)民房產(chǎn)購賣交易，可以增加幾億元的稅收收入，這對加快路橋城市化，促進(jìn)路橋經(jīng)濟(jì)騰飛具有重大意義。

三、城區(qū)農(nóng)民房交易過戶已得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。1997年，路橋區(qū)曾出臺特殊政策，解決了路橋大道及步行街沿線農(nóng)民房過戶問題。前些年，椒江等縣市（區(qū)）也曾出臺政策，允許農(nóng)民房購賣交易，這些政策都得到了城鄉(xiāng)居民的一致歡迎。

1、區(qū)政府與上級有關(guān)部門協(xié)商，爭取政策支持；2、區(qū)政府會同有關(guān)部門成立專業(yè)小組，制定土地等級、稅收標(biāo)準(zhǔn)和城中村農(nóng)民房交易過戶程序；

3、開辟特殊窗口，特事特辦；4、根據(jù)城中村農(nóng)民意愿，允許其房產(chǎn)在繳納規(guī)費(fèi)后轉(zhuǎn)為土地出讓性質(zhì)，限度地盤活農(nóng)民資產(chǎn)，增加地方稅收收入。

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