個執(zhí)業(yè)資格制度

隨著我國城鎮(zhèn)土地使用制度和住房制度改革的深化，房地產(chǎn)業(yè)的市場化程度不斷提高，房地產(chǎn)價值評估應(yīng)運而生。房地產(chǎn)估價師及其執(zhí)業(yè)資格制度也由此誕生。

1993年，建設(shè)部、人事部共同認定了頭批共140名房地產(chǎn)估價師。1994年，認定了批房地產(chǎn)估價師。兩批共計346人，形成了我國房地產(chǎn)估價師基本隊伍。1995年以來，兩部制定了《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定，建設(shè)部、人事部共組織了7批全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試。目前，全國共有21057人取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格，其中注冊執(zhí)業(yè)人員18568人。以此為基礎(chǔ)，我國房地產(chǎn)估價機構(gòu)有了較快發(fā)展，全國已注冊成立房地產(chǎn)估價機構(gòu)3000多家，其中一級資質(zhì)機構(gòu)90家。全國已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模和專業(yè)水準的房地產(chǎn)估價師隊伍，房地產(chǎn)估價行業(yè)從業(yè)人員超過25萬人。從2001年起，房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試開始接受港澳臺地區(qū)和國外專業(yè)人士的申請，目前已有一批港澳專業(yè)人士取得了內(nèi)地房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格。1994年8月，中國房地產(chǎn)估價師學會正式成立。

正如人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長劉寶英所說，在我國目前已實行執(zhí)業(yè)資格制度的10多個行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域中，房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度，是我國較早開展的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，對在我國全面實施專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度進行了有益的嘗試和探索，積累了豐富的經(jīng)驗。

統(tǒng)一開放的房地產(chǎn)估價市場

房地產(chǎn)估價行業(yè)本身就是市場化改革不斷推進的產(chǎn)物，它也必須適應(yīng)市場化的需要進行調(diào)整和改革。

2000年6月，國務(wù)院提出了經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)脫鉤改制的要求。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，建設(shè)部大力推進原有房地產(chǎn)估價機構(gòu)與政府部門的脫鉤改制工作。到2001年底，脫鉤改制工作基本完成，原有的房地產(chǎn)估價機構(gòu)已經(jīng)改制為由房地產(chǎn)估價師出資設(shè)立的有限責任公司或合伙制企業(yè)。脫鉤改制推動并形成了一批與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的房地產(chǎn)估價市場的主體，打破了行業(yè)壟斷和地區(qū)市場分割的局面，營造了公平競爭的市場環(huán)境，初步形成了統(tǒng)一開放、競爭有序的房地產(chǎn)估價市場。與此同時，中國房地產(chǎn)估價市場也在向“外”拓展它的觸須。近10年來，建設(shè)部及中國房地產(chǎn)估價師學會已與多個國家和地區(qū)的政府、房地產(chǎn)估價行業(yè)學會、協(xié)會及國際組織，建立了良好的合作關(guān)系，通過多種形式開展交流活動，促進了房地產(chǎn)估價水平的共同提高和估價業(yè)務(wù)的共同發(fā)展。11月4日中國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度建立10周年座談會，有多個來自國際測量師聯(lián)合會以及澳大利亞、新西蘭、香港等國家和地區(qū)的房地產(chǎn)估價行業(yè)組織參加，尤其是同日內(nèi)地房地產(chǎn)估價師與香港測量師（產(chǎn)業(yè)）資格互認協(xié)議的簽訂，表明了中國房地產(chǎn)估價市場正在不斷擴大，對外吸引力正不斷增強，參與國際競爭的意識也在不斷提高。

完善技術(shù)規(guī)范 拓寬服務(wù)領(lǐng)域

10年來，建設(shè)部及中國房地產(chǎn)估價師學會高度重視房地產(chǎn)估價理論研究，不斷提高估價水平，形成了一批教育科研和人才培養(yǎng)基地。中國人民大學、清華大學、北京大學、同濟大學、中山大學等50多所高校相繼開設(shè)了房地產(chǎn)估價專業(yè)課程。在理論研究和總結(jié)我國房地產(chǎn)估價實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建設(shè)部適時制定并頒布了國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》，對于規(guī)范房地產(chǎn)估價行為，統(tǒng)一估價程序和方法，保證估價結(jié)果客觀、公正、合理，發(fā)揮了重要作用。

隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，交易形式日趨多樣化，房地產(chǎn)估價的服務(wù)領(lǐng)域也逐步拓寬，目前，房地產(chǎn)估價行業(yè)廣泛服務(wù)于社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，從主要為房地產(chǎn)交易服務(wù)提供價格參考依據(jù)，發(fā)展到為房地產(chǎn)抵押貸款、房屋拆遷補償、投資顧問、項目可行性研究、司法鑒定、房地產(chǎn)保險等國民經(jīng)濟的眾多領(lǐng)域?！　　　　?作者：袁仁標)