個執(zhí)業(yè)資格制度

隨著我國城鎮(zhèn)土地使用制度和住房制度改革的深化，房地產業(yè)的市場化程度不斷提高，房地產價值評估應運而生。房地產估價師及其執(zhí)業(yè)資格制度也由此誕生。

1993年，建設部、人事部共同認定了頭批共140名房地產估價師。1994年，認定了批房地產估價師。兩批共計346人，形成了我國房地產估價師基本隊伍。1995年以來，兩部制定了《房地產估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《房地產估價師注冊管理辦法》等相關規(guī)定。根據這些規(guī)定，建設部、人事部共組織了7批全國房地產估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試。目前，全國共有21057人取得房地產估價師執(zhí)業(yè)資格，其中注冊執(zhí)業(yè)人員18568人。以此為基礎，我國房地產估價機構有了較快發(fā)展，全國已注冊成立房地產估價機構3000多家，其中一級資質機構90家。全國已經形成了具有一定規(guī)模和專業(yè)水準的房地產估價師隊伍，房地產估價行業(yè)從業(yè)人員超過25萬人。從2001年起，房地產估價師執(zhí)業(yè)資格考試開始接受港澳臺地區(qū)和國外專業(yè)人士的申請，目前已有一批港澳專業(yè)人士取得了內地房地產估價師執(zhí)業(yè)資格。1994年8月，中國房地產估價師學會正式成立。

正如人事部專業(yè)技術人員管理司司長劉寶英所說，在我國目前已實行執(zhí)業(yè)資格制度的10多個行業(yè)和專業(yè)領域中，房地產估價師執(zhí)業(yè)資格制度，是我國較早開展的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度，對在我國全面實施專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度進行了有益的嘗試和探索，積累了豐富的經驗。

統(tǒng)一開放的房地產估價市場

房地產估價行業(yè)本身就是市場化改革不斷推進的產物，它也必須適應市場化的需要進行調整和改革。

2000年6月，國務院提出了經濟鑒證類社會中介機構脫鉤改制的要求。根據國務院的統(tǒng)一部署，建設部大力推進原有房地產估價機構與政府部門的脫鉤改制工作。到2001年底，脫鉤改制工作基本完成，原有的房地產估價機構已經改制為由房地產估價師出資設立的有限責任公司或合伙制企業(yè)。脫鉤改制推動并形成了一批與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的房地產估價市場的主體，打破了行業(yè)壟斷和地區(qū)市場分割的局面，營造了公平競爭的市場環(huán)境，初步形成了統(tǒng)一開放、競爭有序的房地產估價市場。與此同時，中國房地產估價市場也在向“外”拓展它的觸須。近10年來，建設部及中國房地產估價師學會已與多個國家和地區(qū)的政府、房地產估價行業(yè)學會、協(xié)會及國際組織，建立了良好的合作關系，通過多種形式開展交流活動，促進了房地產估價水平的共同提高和估價業(yè)務的共同發(fā)展。11月4日中國房地產估價師執(zhí)業(yè)資格制度建立10周年座談會，有多個來自國際測量師聯(lián)合會以及澳大利亞、新西蘭、香港等國家和地區(qū)的房地產估價行業(yè)組織參加，尤其是同日內地房地產估價師與香港測量師（產業(yè)）資格互認協(xié)議的簽訂，表明了中國房地產估價市場正在不斷擴大，對外吸引力正不斷增強，參與國際競爭的意識也在不斷提高。

完善技術規(guī)范 拓寬服務領域

10年來，建設部及中國房地產估價師學會高度重視房地產估價理論研究，不斷提高估價水平，形成了一批教育科研和人才培養(yǎng)基地。中國人民大學、清華大學、北京大學、同濟大學、中山大學等50多所高校相繼開設了房地產估價專業(yè)課程。在理論研究和總結我國房地產估價實踐經驗的基礎上，建設部適時制定并頒布了國家標準《房地產估價規(guī)范》，對于規(guī)范房地產估價行為，統(tǒng)一估價程序和方法，保證估價結果客觀、公正、合理，發(fā)揮了重要作用。

隨著房地產市場的快速發(fā)展，交易形式日趨多樣化，房地產估價的服務領域也逐步拓寬，目前，房地產估價行業(yè)廣泛服務于社會經濟生活的各個領域，從主要為房地產交易服務提供價格參考依據，發(fā)展到為房地產抵押貸款、房屋拆遷補償、投資顧問、項目可行性研究、司法鑒定、房地產保險等國民經濟的眾多領域?！　　　　?作者：袁仁標)