“歡迎建筑節(jié)能企業(yè)去內蒙古！”12月4日，在“頭屆內蒙古自治區(qū)（以下簡稱內蒙古或自治區(qū)）建筑節(jié)能與綠色建筑新技術、新產(chǎn)品、新成果、新工藝展示推廣研討會”的新聞發(fā)布會上，內蒙古建設廳副廳長范勇鄭重表態(tài)。

盡管自治區(qū)建筑節(jié)能工作開展較晚，但目前內蒙古政府各部門已充分認識到了問題的緊迫性。較近他們已就建筑節(jié)能管理條例立法，向自治區(qū)人大提交了申請。范勇表示：“只等明年建設部的立法先通過，我們就馬上跟進。建筑節(jié)能工作將大踏步前行?！?/P>

目標定為能耗降低25%

然而，人們似乎更關心內蒙古的綠色、節(jié)能市場到底有多大，能給企業(yè)提供多少商機。

范勇出示了兩個數(shù)字：2005年，內蒙古房屋建筑施工面積2796.77萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)投資200多億元。范勇表示，隨著國家建筑節(jié)能政策的強制推行，節(jié)能市場的產(chǎn)值將占到總體投資量的10％，也就是說會達到20億元。未來3年，這個數(shù)字還將遞增，市場前景非?？春?。近3年來，自治區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展迅猛，連年呈“翻番式提升”的態(tài)勢。由于內蒙古自身資源豐富，且緊隨西部大開發(fā)的政策利好，自2002年至2005年，全自治區(qū)在GDP、財政收入、工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投入方面，連續(xù)4年增長穩(wěn)居全國位。

而北京一家做空調節(jié)能設備的企業(yè)老總卻對此表示疑慮。他曾到過內蒙古做市場開發(fā)，跟蹤呼市（呼和浩特）的一個項目將近一年時間，投入了不菲的精力和物力，卻“沒什么動靜”。給他的感覺是，在內蒙古，建筑節(jié)能還僅僅被當?shù)亻_發(fā)商認為是“錦上添花”的事，“節(jié)能也行，不節(jié)能好像問題也不大”，開發(fā)商對建筑節(jié)能需求的迫切性并不是很強。

因而，這位老總更想知道，自治區(qū)政府將具體出臺怎樣的政策、法規(guī)，來確保上述20多個億的節(jié)能市值連年遞增。

對此，范勇表示，整個國家真正把建筑節(jié)能納入政府行為，正是從“十一五規(guī)劃”中開始體現(xiàn)的。建設部較近聯(lián)合其他幾家部門，對資源節(jié)約法進行了修改，其中專門加進建筑節(jié)能這一節(jié)。

“明年，建設部要在人大通過建筑節(jié)能條例的立法，一旦通過，我們自治區(qū)的法規(guī)馬上就會出來。”他明確告訴在場媒體和企業(yè)界人士：“十一五規(guī)劃”中提出的目標是能源消耗降低20％，自治區(qū)則執(zhí)行更為嚴格的標準——能耗降低25％。

與此同時，自治區(qū)政府將出臺一系列政策，對建筑環(huán)節(jié)中的每個行業(yè)都嚴格把關，“不節(jié)能的房子，不發(fā)房產(chǎn)證，不允許上市。”

如果哪個工程建筑節(jié)能沒做好，政府主管部門將采取“倒推機制”，逐一審查設計、審圖、施工、材料各個環(huán)節(jié)，“哪個環(huán)節(jié)不合格，追究哪個環(huán)節(jié)的責任”。并按照建設部規(guī)定的相關處罰標準，對違規(guī)企業(yè)予以上限50萬元的罰款。

同時，自治區(qū)還將實行節(jié)能標識制度。“房子達到多少節(jié)能指標，是50％還是65％，都要明確標出，讓老百姓一目了然?！倍鴮τ趪乐夭贿_標的工程，不惜“推倒重來”，損失企業(yè)自負，而且還要降低資質。

“我們的把關從規(guī)劃開始，毫不含糊，不是節(jié)能建筑，拒絕驗收！”他決絕地說。

慢慢好起來的“游戲”規(guī)則

盡管政府力推建筑節(jié)能市場的決心已經(jīng)表明，但站在各自不同的經(jīng)驗上，一些此前就曾涉足內蒙古建筑節(jié)能領域的商家們，對這個剛剛起步的市場卻持有不同看法。

北京仁創(chuàng)集團是一家生產(chǎn)透水沙磚的企業(yè)，其自主研發(fā)的鋪路磚因為透水透氣性好，可以充分地實現(xiàn)城市地表水循環(huán)及回收利用，解決以往同類產(chǎn)品難以實現(xiàn)的“地面補水”問題，被聽取匯報的政府高層評價為“是利國利民的好東西”，產(chǎn)品還打入了中南海和奧運會的部分工程。

2006年7月，仁創(chuàng)在內蒙古通遼奈曼旗投資30億元，建立了沙產(chǎn)業(yè)園，就地取材，專門生產(chǎn)綠色環(huán)保的透水磚。集團副總裁汪斌說，“內蒙古的資源除了傳統(tǒng)意義上的煤炭等能源礦產(chǎn)，還有遍地皆是的沙子”。在他看來，公司的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，在這里有取之不盡的原材料。

然而，北京易能利達地暖設備有限責任公司總經(jīng)理王健卻沒那么欣喜，5年前他就傷心地離開了呼市。在這之前，他做了2~3年的市場開發(fā)。呼市個采用地板供暖的房地產(chǎn)項目就是他做的，之后還做了一個約40萬平方米的生活社區(qū)。

“我不想再去呼市投資了?！蓖踅≌f，有兩個原因讓他感到沮喪：一是自治區(qū)建筑節(jié)能市場很不規(guī)范，“3個人的小作坊就可以做一棟樓”。這導致市場價格越來越低，他們較早做地暖大約是300元/平方米，后來做到了20~30元/平方米。因而他較終不得不退出呼市。個原因是，到今天為止，他還有很多工程款沒能收回。

在王健看來，今后自治區(qū)政府如何規(guī)范市場、使其經(jīng)營有序、并確保外地投資者的利益，是讓商家們重拾信心的關鍵?！拔覀兿Ｍ軒е玫漠a(chǎn)品進入內蒙古，也希望能帶著成績和錢包回來?！彼f。

對于商家們的期待與顧慮，范勇重申，自治區(qū)政府將對節(jié)能市場加大監(jiān)管力度、獎罰力度，促成良性的市場規(guī)則。

“有些問題，不僅僅是內蒙古市場獨有的，而是現(xiàn)階段全國性的問題。這種情況隨著市場的不斷成熟和政府的重視、監(jiān)管力度的加大，肯定慢慢地會好起來的。但需要一個過程?！彼f。

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