"對(duì)限價(jià)房的銷售對(duì)象，可考慮比經(jīng)濟(jì)適用房的范圍放寬一點(diǎn)"正在廣州舉行的泛珠房博會(huì)專業(yè)論壇上，中國(guó)建設(shè)部政策研究副主任秦虹針對(duì)廣州推出"三限雙競(jìng)"地塊，將限制銷售對(duì)象列為土地招標(biāo)的條件之一時(shí)，作了上述表示。

目前，全國(guó)不少城市都在積極就競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)的"雙競(jìng)"地塊進(jìn)行探索，而廣州在成功推出了雙限雙競(jìng)的金沙洲地塊后，在近日推出的科學(xué)城"三限雙競(jìng)"地塊時(shí)，又率先將限制銷售對(duì)象列為土地招標(biāo)的條件之一。正在廣州舉行的泛珠房博會(huì)專業(yè)論壇上，有記者問(wèn)，在對(duì)中低收入限價(jià)房的銷售中，廣州將要推出限制戶口，對(duì)廣州市的城鎮(zhèn)戶口優(yōu)先，你認(rèn)為這樣的限制條件是否合理，這種限制的條件是不是普遍推行的？

對(duì)此，秦虹表示，建設(shè)部沒(méi)有對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行明確規(guī)定，各地都還在實(shí)踐當(dāng)中。但是是否限制還要各個(gè)地方政府根據(jù)自身情況予以確定，目前還沒(méi)有定論。但是，在她自己看來(lái)，限價(jià)商品房的銷售對(duì)象應(yīng)該介于普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房之間，即這部分人群應(yīng)該比購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的人群經(jīng)濟(jì)條件稍微好一點(diǎn)，申請(qǐng)的條件也應(yīng)該相對(duì)寬松。

秦虹針還在論壇上對(duì)目前的宏觀調(diào)控與房地產(chǎn)政策趨勢(shì)發(fā)表演講。她透露，一方面國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)的調(diào)控不會(huì)放松，今后宏觀調(diào)控政策方面，還會(huì)持續(xù)加強(qiáng)貫徹，確實(shí)把宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)到每個(gè)具體的城市之中，落實(shí)到位；另外一方面，各項(xiàng)有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度還有待創(chuàng)新。

秦虹指出，今后對(duì)房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征稅是必然的。目前房地產(chǎn)稅的特點(diǎn)就是重流通輕持有。從稅法的角度看，房地產(chǎn)交易緩解中的稅收主要有契稅、營(yíng)業(yè)稅及其附加、所得稅、土地增值稅、印花稅等等，顯然交易環(huán)節(jié)存在著稅收過(guò)多、稅賦過(guò)重的問(wèn)題，不售不稅、不租不稅，一旦租售、數(shù)稅并苛。這些稅多數(shù)是在以個(gè)人購(gòu)房為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未建立之前設(shè)立的。交易環(huán)節(jié)過(guò)重的稅賦顯然對(duì)發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)不利。

秦虹表示，開(kāi)征房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收的必要性，緣于房地產(chǎn)稅的本質(zhì)是財(cái)產(chǎn)稅，其性質(zhì)決定了其是對(duì)存量資產(chǎn)征稅。目前，隨著住房制度改革深化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，住房的私有比例達(dá)八成，具備征收存量房地產(chǎn)稅的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。隨著收入差距的不斷擴(kuò)大，在住房持有上也已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)貧富的巨大差距，少數(shù)高收入者大量占有住房資源，造成住房資源的閑置和浪費(fèi)，有必要運(yùn)用稅收手段實(shí)現(xiàn)住房資源配置的公平和效率的統(tǒng)一。

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