由于奧運(yùn)臨近，上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)昨日已經(jīng)確認(rèn)將由國新辦移至2008北京國際新聞舉行。據(jù)相關(guān)信息顯示，在各項(xiàng)數(shù)據(jù)發(fā)布之前，國家宏觀調(diào)控部門就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢已有較為明確的判斷，并在此基礎(chǔ)上，向提出政策建議。

上半年中國經(jīng)濟(jì)的突出特征是經(jīng)濟(jì)增速減緩、通脹壓力趨小、投資平穩(wěn)增長、出口持續(xù)下滑、消費(fèi)明顯加快、貨幣穩(wěn)步回縮、信貸日益收緊、外儲波動(dòng)加劇。

而據(jù)路透社昨日報(bào)道，上半年中國GDP增速可能為10.4%，二季度的GDP增速為10.2%。

考慮到中國在上半年連續(xù)經(jīng)歷了歷史罕見的雪災(zāi)和地震災(zāi)害，上述增速的取得實(shí)屬不易，顯示經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展趨勢仍屬穩(wěn)健。

上半年能取得平穩(wěn)增長，從緊的貨幣政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策以及強(qiáng)化政府價(jià)格調(diào)控這一政策組合功不可沒。

如果沒有連續(xù)的加息、提高存款準(zhǔn)備金率、加大公開市場操作等措施，中國難以在有序升值的要求下收緊信貸總量、促使儲蓄回流、降低外匯占款、穩(wěn)定通脹預(yù)期。

來自中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月處于穩(wěn)定區(qū)間。而本報(bào)所獲得的OECD復(fù)合領(lǐng)跑指數(shù)（CLI）顯示，中國經(jīng)濟(jì)在未來6～7月仍將處于擴(kuò)張期。

國家發(fā)改委主任張平昨日就總結(jié)說，上半年我國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，雖然增速有所回落，但仍在正常區(qū)間。

盡管CPI已經(jīng)在5月下滑至7.5%的水平，但PPI反超CPI后仍連續(xù)上升，使得緊縮貨幣政策仍需繼續(xù)堅(jiān)持，但可能做出適當(dāng)微調(diào)。

較近幾周以來，國家高層專業(yè)人密集調(diào)研江蘇、上海、廣東、浙江、山東等沿海省市企業(yè)的同時(shí)，商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、國稅總局、政策研究室、國務(wù)院發(fā)展研究等負(fù)責(zé)人也紛紛出動(dòng)。

其中，國家高層專業(yè)特意考察了出口企業(yè)和中小企業(yè)所面臨的匯率和信貸壓力，而這些企業(yè)也是對緊縮貨幣政策較為敏感的部門。

中共政治局常委、國務(wù)院總理 在上海調(diào)研時(shí)表示，要“把握好宏觀調(diào)控的、節(jié)奏和力度”；中共政治局常委、國務(wù)院副總理 在浙江調(diào)研時(shí)說，要“增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性和靈活性”；中共政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在山東針對金融機(jī)構(gòu)表示，要落實(shí)好“區(qū)別對待、有保有壓”的方針。

國家高層專業(yè)對經(jīng)濟(jì)問題頻繁表態(tài)表明，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑、通脹反彈的諸多風(fēng)險(xiǎn)面前，下半年的經(jīng)濟(jì)決策需要謹(jǐn)慎為止，而“區(qū)別對待、有保有壓”的表態(tài)則顯示國家將執(zhí)行更為靈活的貨幣政策。

為了防止經(jīng)濟(jì)下滑，針對上半年出口增速減緩的形勢，商務(wù)部副部長高虎城也在日前表示，商務(wù)部正進(jìn)行調(diào)查研究，并將適時(shí)提出政策建議。

有外電消息稱，商務(wù)部可能建議適當(dāng)放慢人民幣升值步伐，同時(shí)提高勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的出口退稅率，以防止出口出現(xiàn)大幅回落。

政策研究室副主任鄭新立日前在接受媒體采訪時(shí)就認(rèn)為，當(dāng)前主要任務(wù)仍然是抑制通貨膨脹，是否要調(diào)整某些宏觀調(diào)控政策還要觀察幾個(gè)月再說。應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持從緊的貨幣政策，但也不要繼續(xù)再緊縮，不宜再提高利率；對于人民幣加速升值也需要特別慎重。

盡管通脹是一種貨幣現(xiàn)象，但本輪通脹的成因在于此前長期的資源價(jià)格扭曲，再不能因?yàn)橐粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而延誤資源價(jià)格改革。而為了防止經(jīng)濟(jì)下滑，期望實(shí)施更為積極的財(cái)政政策已成為市場預(yù)期。

現(xiàn)在各個(gè)政策在政策組合中的作用已經(jīng)較為清晰，即貨幣政策緊縮貨幣增量、降低貨幣因外儲激增的被動(dòng)增加，財(cái)政政策防范經(jīng)濟(jì)下滑、糾正資源價(jià)格扭曲，靈活、有針對性地放松信貸條件和資金融通渠道，滿足企業(yè)正常運(yùn)作資金需求。

鄭新立建議說，應(yīng)抓緊制定一個(gè)理順農(nóng)產(chǎn)品和能源價(jià)格的總體方案，用3年左右的時(shí)間，把近十年累積的價(jià)格扭曲的矛盾逐步加以解決。在3年價(jià)格調(diào)整期間，CPI將保持在5％～6％之間，這是社會(huì)各方面可以承受。

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