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建材索賠消費者難跨四道坎
編輯:海南房產網 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 627 次
在北京一家雜志社做平面設計的邱先生,喬遷新居不到半年,衛(wèi)生間水管爆裂,結果不僅淹了自己家,還把樓下鄰居家木地板搞壞了,被鄰居告到了法院。物業(yè)維修部門推測,問題出在質量不合格的管材。同樣作為受害者,邱先生認為應該承擔賠償的是水管的廠家??蓡栴}是邱先生如何才能證明產品存在質量問題?生產廠家是否還能夠找到?折騰了3個多月,邱先生這才知道建材索賠有多困難。較終他只能接受法院裁定:賠償鄰居損失1萬多元。
1道坎 檢測機構
——只檢驗原材料僅對樣品負責
聽說家庭裝修建材中有害氣體超標能導致疾病,剛剛裝修完的張昌碩說什么也不愿意馬上搬進新居。“購購建材時我要求查看產品合格證,銷售商能夠提供。但裝修完,我憑感覺認為大芯板肯定有問題。但檢測機構表示,因為無法證明產品使用前品質狀態(tài),不能接受檢測?!庇兄鴱埐T同樣經歷的裝修消費者不在少數。
如果懷疑出現了建材質量問題,消費者究竟應該怎么做?
記者以消費者的身份頭先咨詢了北京市消協的96315投訴電話,接線員告訴記者要判斷究竟是否存在質量問題,應該撥打市質量監(jiān)督檢驗局的投訴電話12365,讓他們推薦權威的檢測機構。
由于12365沒有撥通。于是記者直接查到了市質監(jiān)局下屬的北京市產品質量監(jiān)督檢驗所的電話。接電話的一位女士介紹,他們可以檢測電線開關、樂器產品和食品安全等內容,而建材質量的檢測北京市主要是由北京建筑材料質量監(jiān)督檢測站負責。據他介紹,一般檢測機構都是檢測樣品,并且只對檢的樣品負責。像張昌碩這樣裝修后認為產品有問題就不好檢了。
這一點得到了北京建筑材料質量監(jiān)督檢測站的證實。他們表示,主要業(yè)務對象是建筑單位或者裝修公司,也可以接受個人檢驗,但他們只能做原材料的檢測,就是消費者購購來材料在使用前進行檢測,否則各項指標發(fā)生變化,他們做不了。
其實不僅是消費者,家裝公司也會遇到同樣問題。北京市一個知名品牌裝飾裝修公司在一個裝修項目中為客戶購購并安裝水管,后來因為水管破裂,淹了新裝修的地板和家具。裝修公司欲檢測水管質量,檢測機構表示,損壞水管使用前品質狀態(tài)已經無法得知,所以不能檢測。于是裝修公司拿了一根同批次購來水管檢,結果因為無法證明兩根管材具有“血緣”關系,索賠以失敗告終。
一般消費者怎么會在購購建材時就去檢測?那銷售商提供產品合格證有什么用?
檢測機構只檢驗原材料樣品成為受害者無法逾越的一道關卡。
采訪中,北京瀚文律師事務所吳維丁律師還提醒消費者,如果要作為法庭上的證據,檢測機構就必須是消費者和廠商共同委托的檢測機構,或者是法院指定的,目的是避免一方懷疑檢測報告的公正性。
2道坎 舉證定損
——情況復雜困難多重
難道就沒有人能為消費者進行“建材事故鑒定”?幸好,國家建筑材料測試表示,他們可以做。質量保證部的張先生介紹,這項服務叫做“建材事故失效分析”,根據事故原因和建材質量兩個方面作出判定。由于需要現場勘查等內容,收費比一般的檢測還高一些,一般在幾千元。
但國家建筑材料測試的法律顧問楊樹江律師講,檢測結果僅僅是舉證的一部分。建材產品質量問題往往需要檢測才能確認,但有時檢測只能判斷建材產品是否合格、是否符合國家標準,而不能確定該產品質量問題是事故的主要原因。
打官司根據“誰主張,誰舉證”的原則,如果消費者主張建材產品質量問題造成的損害賠償,要對建材產品存在質量問題、損害事實及二者的因果關系進行舉證,有些情況的舉證比較困難,比如供暖系統(tǒng)排氣閥壞了造成跑水,導致很多家被水淹,涉及到設備的生產商、銷售商、安裝、供暖,還有物業(yè)等部門,環(huán)節(jié)很多,導致問題出現的原因也很多,因此消費者要舉證是比較困難的。
舉證難成為消費者面臨的道關卡。
楊樹江律師介紹,如果因為建材產品質量問題造成的直接損失可以委托評估機構定損,比較容易確定。但有時造成的間接損失不好衡量,比如由于裝修廚房的建材質量原因導致廚房不能使用,消費者一個月不能正常居住,那么這個損失是按照同等面積房屋同一地段的房屋出租價格計算呢?還是賠償一個月家庭的伙食費?似乎都不好操作。但給消費者帶來生活上的各種麻煩確實存在。
3道坎 檢測費用
——價格高昂鉗制消費者取證
作為北京市較主要的檢測機構,北京建筑材料質量監(jiān)督檢測站檢測費用是如何收取的呢?一位年輕女士介紹,即便同是水管,不同材質、型號,價格也不一樣,在記者追問下,她舉了幾個例子,目前常用排水管的“拉伸屈服強度”一項收費200元;實木地板檢檢驗性能和甲醛釋放量兩項付費1600元,而且要交8塊地板;耐水試驗一項1500元,要交3塊地板……
據了解,國家建筑材料測試是目前建材檢測實力較強的機構之一。于是記者致電該質量保證部,他們接受個人委托檢測。至于價格問題,由于項目比較復雜,他說全套管材的檢測費用要上萬元,其中包括一年內承受壓力的變化。
為什么檢測費用這么貴?在建材裝飾業(yè)摸爬滾打了幾十年的行業(yè)專家金錚解釋,建材檢測的科技含量比較高,檢測設備也比較貴,所以收費價格讓普通消費者很難接受。但這些機構大都是經營機構,收費標準確實都是經過政府物價部門核準的。因為大多數有檢測需求的都是企業(yè),他們一次采購量大,平均下來檢測費增加的成本就微不足道了。而對于消費者,十幾元的軟管要檢測費幾百元,顯然不劃算??墒且坏┻@根管子有質量問題導致的其他損失可能是成百上千元了。
取證成本過于昂貴成為擋住普通消費者索賠的第三道關卡。
吳維丁律師告訴記者,有經驗的律師在降低取證成本方面也是有辦法的,比如,正式檢測之前,先出一些費用,請檢測人員現場看看,預估一下檢測結果,然后再簽訂正式的委托合同。除了檢測費用,舉證還要有其他開銷。而之外,還有精力和時間上的付出。所以,消費者維權的成本很高,有時即使官司贏了,獲得的賠償金額也難以真正補償消費者的損失。
4道坎 建材廠家
——隱遁破產賠付無主體
福樂散熱器因為配件螺絲的不合格,導致了驚動全京城的熱水崩漏燙傷人、淹損家具事件。事情發(fā)生后,幾年來,其索賠進展艱難而曲折,較近因為廠家宣布破產而使事件畫上了一個不圓滿的句號,并成為建材產品先行賠付失敗的典型。
金錚介紹,廠家破產、生產經營人逃遁是部分先行賠付無法繼續(xù)的一個重要原因。建材產品尤其是部分類型的板材產品生產工藝簡單、企業(yè)成本低下,產品的生產經營人可以在短期內收回成本。而之后產品一旦出現質量問題,以小本資金注冊的生產經營人往往會選擇破產或者逃遁,用以逃避經濟制裁。
索賠無主成為消費者難以逾越的第四道關卡。
楊樹江律師認為,這就需要把握訴訟技巧、掌握取證和調查被訴主體的財產狀況,以降低訴訟風險,從而限度地保護自己的利益。
事件觀察
建材何時能無理由退換?
建材行業(yè)專家在接受記者采訪時介紹,2000年居然之家頭先提出“先行賠付”之后,“先行賠付”就遭到了消費者的質疑,質疑的聲音集中在提法的本身。市場的經營者與市場內商品的經營者在經營活動中,實際上構成連帶責任關系。簡單地理解就是共同承擔責任的關系。產品的經營者按期向市場經營者繳納場租費、管理費、質量保證抵押金,從而在經濟上形成難舍難分的連帶責任。
而“先行賠付”從字面上給人推卸責任的感覺,是市場經營者以“者”的身份,對消費者的損失先行負責賠付。
而事實是市場的管理者與產品經營者利益共同,責任分擔。也就是這種利益共享、責任分擔使得建材產品進入市場的種種條件猶抱琵琶半遮面,使不合格產品帶合格證進入市場成為可能,使建材產品抽查不合格率居高不下成為事實。
據介紹,在國外,建材市場銷售的產品,推行無理由退貨,并且無論是否已經使用,只要消費者要求退貨,商家必須接受。我們市場上退換貨的先決條件,是不影響次出售。
無理由退換貨,何時能出現在我國建材市場,那時我們的市場也就走向成熟了。
(杜秀平 羅喬欣)
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