南京房管局產(chǎn)權(quán)處繼去年推出律師代理制試點(diǎn)后，今年再次吸納６家資信良好的律師事務(wù)所為二手房購賣提供全程服務(wù)。通過律師代理，對二手房交易雙方的主體資格、合同文本的簽訂、交易行為、相關(guān)證件進(jìn)行法律上的審查，能減少法律糾紛，同時(shí)能夠代理交易雙方辦理相關(guān)登記手續(xù)，為老百姓提供便捷的服務(wù)，可謂是產(chǎn)權(quán)登記制上的一大進(jìn)步。但筆者認(rèn)為，該處大膽地對房產(chǎn)登記制度改革的嘗試、創(chuàng)新才是較值得稱道的，律師代理制的出臺貫徹了創(chuàng)新意識。

幾十年來，我國實(shí)行的房產(chǎn)登記制度都是由政府委托行政性事業(yè)單位實(shí)施的。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，嘗試委托專業(yè)知識更強(qiáng)的律師來完成部分產(chǎn)權(quán)交易登記的實(shí)質(zhì)性審查，是朝著大社會、小政府的方向邁出的重要一步。南京房管局產(chǎn)權(quán)處一位負(fù)責(zé)人坦言，這種做法除了方便市民、保證交易資金的安全、保障當(dāng)事人合法權(quán)益外，也迫使政府部門產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理人員進(jìn)一步提高依法行政和服務(wù)群眾的水平和能力，特別是適應(yīng)改革創(chuàng)新這一時(shí)代潮流。

實(shí)際上，南京產(chǎn)權(quán)登記制度在上世紀(jì)８０年代末有過輝煌的歷史，“南京模式”在當(dāng)時(shí)成了很多地方學(xué)習(xí)的榜樣。這主要源于南京保存了大量前幾朝的產(chǎn)權(quán)記錄，尤其是民國時(shí)期下的珍貴資料、建筑，為研究產(chǎn)權(quán)登記創(chuàng)造了條件。但在上世紀(jì)９０年代之后，與上海、深圳等一些城市積極利用網(wǎng)絡(luò)相比，南京在登記制度上沒有大的革新，一度轉(zhuǎn)化為“學(xué)生”的角色。

我們并不是不贊成當(dāng)學(xué)生，但是當(dāng)學(xué)生是為了出于藍(lán)而勝于藍(lán)，這其中一個(gè)非常重要的因素就是要創(chuàng)新。創(chuàng)新才是發(fā)展的利器，沒有創(chuàng)新，只能固步自封，注定被超越，國內(nèi)外很多不注重創(chuàng)新的企業(yè)商戰(zhàn)慘敗就說明了這點(diǎn)。但被超越也并不是件可怕的事情，只要擺正位置、正視現(xiàn)實(shí)，一手“拿來主義”，一手高舉創(chuàng)新大旗，就終究會完成超越。律師代理制在國外已經(jīng)相當(dāng)普遍，先進(jìn)性早已被論證，但在國內(nèi)還是新生事物，南京房管局產(chǎn)權(quán)處實(shí)行“拿來主義”，對自身的陳舊進(jìn)行革新的同時(shí)，也完成了對自身的超越。

應(yīng)該說，從去年下半年至今，南京樓市一直都能感受到創(chuàng)新清風(fēng)：誠信中介活動、構(gòu)架房產(chǎn)交易有形市場、期房禁炒令、二手房交易資金托管、二手房競價(jià)交易、律師代理制等等。且不論這些舉措給市場發(fā)展帶來種種促進(jìn)、規(guī)范作用，單就政府在１年左右的時(shí)間連續(xù)出臺一系列有所創(chuàng)新的舉措，就足以表明求創(chuàng)新、求發(fā)展的意識已經(jīng)深深扎根在有關(guān)部門人員頭腦里了。

當(dāng)然創(chuàng)新不能僅僅為了爭先或者評先進(jìn)，創(chuàng)新的更深含義應(yīng)該是為產(chǎn)業(yè)的規(guī)范更好地服務(wù)！

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