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行政干預業(yè)委選舉被判敗訴 業(yè)主民權(quán)不容剝奪!
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 1070 次
案例回放
深圳市南山區(qū)南山街道天源大廈小區(qū)業(yè)主組建籌備會在對原業(yè)委會進行改選過程中,業(yè)主李某因拖欠管理費被告知“無資格參選”后,李某向南山法院提起訴訟。日前,法院已作出一審判決:業(yè)主欠費不能參選業(yè)委會并無法律依據(jù)。
天源大廈業(yè)委會重選過程中,轄區(qū)社區(qū)居委會向全體業(yè)主發(fā)布公告稱:參選業(yè)委會的業(yè)主“必須履行業(yè)主義務(wù),按時繳納物業(yè)管理費”。政府相關(guān)部門工作人員在李某咨詢時,也口頭答復“不繳管理費,不具備做業(yè)主委員或籌備委員的條件”。業(yè)主李某因與物業(yè)公司就空調(diào)噪聲問題產(chǎn)生糾紛,欠繳了管理費,也不被物業(yè)公司認同參選資格。李某不服,于2004年12月26日向南山區(qū)人民法院提起訴訟。法院經(jīng)調(diào)查后于2月26日作出一審判決:相關(guān)部門工作人員對業(yè)主李某不繳管理費不具備參選資格的口頭答復,沒有法律依據(jù),其行政行為違法。
目前,南山區(qū)建設(shè)局已向深圳市中級人民法院提起上訴,二審尚未開庭。
欠費不等于喪權(quán)
雖然這個案子發(fā)生在遠離京城的深圳,但這讓很多人“想象起來幾乎是不可能”的業(yè)主勝訴的消息還是不脛而走,在業(yè)界引起了極大震動。不少京城物業(yè)公司都對此提出了異議,而一些活躍的維權(quán)業(yè)主則千方百計地找來了判決書原本,并奉為“寶典”。因為到目前為止,“還沒有聽說過誰打贏過類似的官司……”
記者從多名京城法律界知名人士處了解到的消息都是“沒聽說過北京有類似的案子”。也許正是由于這個原因,該案才對我們更具指導意義。
北京律師協(xié)會消費者權(quán)益保護專業(yè)委員會主任、中消協(xié)法律顧問邱寶昌律師認為,該案業(yè)主勝訴的主要法律依據(jù)在于業(yè)主通過選舉成為業(yè)主委員會委員是憲法賦予公民的基本權(quán)利。業(yè)委會委員是業(yè)主選舉產(chǎn)生的,行政部門雖然對于業(yè)委會的籌建以及換屆等具有指導和監(jiān)督的權(quán)利,但無權(quán)否定業(yè)主選舉的結(jié)果。能夠擔任業(yè)委會委員或籌委會委員與拖欠物業(yè)管理費屬于兩個法律范疇。業(yè)主拖欠物業(yè)管理費,物業(yè)公司可以起訴業(yè)主,進行另案處理。如果以此為由,剝奪欠費業(yè)主的選舉權(quán)和被選舉權(quán),顯然是對全體業(yè)主意愿的變相否定和抹煞。
業(yè)委應(yīng)模范履約
從法律角度看,拖欠物業(yè)費的業(yè)主依舊擁有包括被選舉權(quán)在內(nèi)的各項權(quán)利,也可以當選業(yè)委會委員。但是,法律也賦予了業(yè)主遵守物業(yè)法規(guī)的義務(wù),業(yè)委會委員帶頭“欠費”畢竟不是什么光彩的事情。
記者查閱《北京市貫徹〈物業(yè)管理條例(國務(wù)院令379號)〉的若干意見》時發(fā)現(xiàn),其中對業(yè)主委員會委員的當選條件作出了如下描述:業(yè)主委員會委員應(yīng)當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主,遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),遵守《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會議事規(guī)則》,模范履行業(yè)主義務(wù),熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,具有社會公信力和一定組織能力;業(yè)主委員會委員不得在本物業(yè)管理區(qū)域從事物業(yè)管理服務(wù)或相關(guān)利益的經(jīng)營活動。
而按時繳納物業(yè)費用顯然應(yīng)當包含在“模范履行業(yè)主義務(wù)”當中。對此,好幾家物業(yè)公司的總經(jīng)理都提出了類似看法。“作為帶頭人,業(yè)委會委員都可以不繳物業(yè)費,那其他業(yè)主當然也可以不繳”,“享受了服務(wù)卻不繳費,物業(yè)公司無法維持自然也就不能不減少服務(wù)了”。顯然,這種對抗的結(jié)果只能是互相損害、兩敗俱傷。
雖然,主管部門應(yīng)當盡量減少對民意的干涉,但業(yè)主在行使選舉權(quán)的時候也應(yīng)當慎重。因為,沒有繳物業(yè)費的業(yè)委會委員就算“氣壯”但“理未必直”,那么在代表業(yè)主和物業(yè)公司談判或是管理小區(qū)相關(guān)事務(wù)的時候難免會為了自己的私利采取一些利益妥協(xié)或是利益交換。其實,這樣的腐敗案例在現(xiàn)實生活中也并不鮮見。
所以,為了更好地維護權(quán)利,我們建議您在行使自己選舉權(quán)的時候,慎重投下自己的那一票。
業(yè)內(nèi)觀點
那些不繳管理費的小區(qū)業(yè)主到底能不能擔任業(yè)主委員會委員?這不僅是許多業(yè)主心頭的疑問,同時也讓不少物業(yè)公司、行政管理部門甚至是法律界人士進退兩難。因為,很多“鬧”得很兇的業(yè)主都是欠費大戶,讓他們?nèi)胫鳂I(yè)主委員會,難免會激化業(yè)主和物業(yè)公司之間的矛盾。
北京律師協(xié)會消費者權(quán)益保護專業(yè)委員會主任、中消協(xié)法律顧問邱寶昌律師認為,享受服務(wù)就應(yīng)該支付合理費用,業(yè)主稍有不滿就拖欠物業(yè)管理費不應(yīng)提倡。但是欠費和民主權(quán)卻是兩回事,物業(yè)公司以及主管部門不能以此為由剝奪業(yè)主的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。該判決體現(xiàn)了對業(yè)主民主權(quán)利的極大尊重,代表了我國的司法進步,在同類案件中具有示范意義。
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