昨日有消息稱，地方土地交易“異常情況”上報機制已經啟動，所有地方土地交易溢價超過50%或者單價刷新高的地塊，都需要通過土地監(jiān)測系統(tǒng)直接上報國土資源部。105個城市被圈定為需上報“異常情況”的城市，北京、上海、廣東、深圳以及合肥、南京、蘇州等主要二三線城市都包括在內。

　　但眾多專家仍對這一系列調控政策的效果持懷疑態(tài)度。

　　押寶后市瘋狂拿地

　　盡管遭遇史上較嚴的樓市調控，但房地產商拿地熱情絲毫未減，今年土地市場遠遠熱過本已十分火熱的2009“地王”年。數據顯示，12大主要城市的土地出讓金已超過7000億元，較去年全年水平提高28%。一些二線城市成為開發(fā)商進軍的，賣地收入同比翻倍。中原集團研究高端經理劉淵認為，2010年較后半個月12個城市仍將有1138公頃地塊要出讓，各地土地市場將進入沖刺階段。

　　值得注意的是，在監(jiān)測的12個城市中，至今只有上海、廣州、天津、武漢和長春等5個城市完成2010年度居住用地供應計劃，而北京、杭州和重慶三座城市，實際供應尚不及全年各自計劃的一半。有業(yè)內開發(fā)商表示，地方政府一直保持著“前松后緊”的供地節(jié)奏，或許是有意為之。因為上半年放慢供地節(jié)奏，會在一定程度上造成供不應求的市場預期，從而推高此后的土地成交價格。

 
　　同策咨詢與發(fā)展研究分析師認為，“十二五”期間明確規(guī)定加大保障房建設，保障類住宅用地供應比例加大，使房企對純商品住宅用地資源更加渴求。復旦大學房地產研究主任尹伯成則對記者表示，房地產商“對賭”調控政策難以真正下降，很看好后市。而開發(fā)商資金也比較充足，紛紛拿地以備戰(zhàn)明年。

　　調房價轉向控地價

　　為促使地方政府均勻供地，避免土地市場出現波動，“國土四條”來救場。12月19日，國土部再次表態(tài)，堅決抑制地價過快上漲，防范年末集中供地。其中規(guī)定，對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂后兩個工作日內，分別上報國土資源部和省國土資源主管部門；對于“未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房‘三類用地’供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地”。

　　“‘國土四條’較主要目的還是保證保障房的供應?！狈治鰩熝ㄐ蹖τ浾弑硎?，此前有相關人士提出過，如果土地現地王價格，就該在此地塊旁邊大量建設保障房。而這一觀點只是被眾人一笑置之。{$page$}

　　不過薛建雄也指出，雖然國土部要求地方政府對溢價率進行監(jiān)測和監(jiān)管，但在實際操作中，地方政府可以通過調高土地出讓底價的方式，降低溢價率。“目前來看，效果不見得很好。超標上報的后續(xù)工作都沒有交代清楚，接下來應該會有問責等一系列的配套措施出臺”。

　　“這并沒有對癥下藥?！鄙虾Ｘ斀洿髮W教授、上海市房地產經濟學會副會長印堃華則對記者指出，“十二五”國家明確規(guī)定加大保障房建設，但僅僅增加的是保障類住宅用地的供應量，商品房土地供應量并未增加，難以起到降低地價的作用。

　　楊紅旭則認為，“國土四條”或許僅僅是個開頭，接下來住建部等部門也會“積極表態(tài)”。

　　明年房價報復性反彈

　　2010年是當之無愧的“房地產調控年”，而隨著政策的逐步深入，2011年樓市將何去何從？

　　中國人民大學經濟學院發(fā)布報告預測，由于房地產調控和貨幣政策調整，2011年上半年房地產行業(yè)資金鏈將出現嚴重問題，樓市將全面調整，房價會出現接近20%的下滑。中國社科院2011年《住房綠皮書》也表示，明年房地產企業(yè)資金鏈趨緊，房價下調趨勢顯現。

　　但是看好樓市的人顯然更多。美聯物業(yè)預測，明年全國平均樓價有15%至20%的升幅，一線城市樓價漲勢放緩，二三線城市樓價升幅將跑贏大市。

　　“明年房價肯定掉不下來?！庇胰A對記者說，“控制房價要從源頭出發(fā)，也就是控制地價、壓縮利潤空間，同時改進招拍掛方式，擴大商品房供給。不能一味看重土地財政，但地方政府與政府之間的博弈恐難以改變?！?/P>

　　薛建雄則認為，明年將繼續(xù)加強和改善房地產市場調控。包括加大保障房建設力度，抑制投資投機性需求等。然而，總體來看，房價仍會往上走，比今年漲幅更高，今年被壓下來的購購力會集體釋放。

　　尹伯成同樣表示，房價仍會上漲?！澳壳罢{控措施出臺得差不多了，房產稅可能是較后的‘靴子’?！?BR>

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