備受矚目的國(guó)務(wù)院督查組已經(jīng)打道回府。日前督查組結(jié)束了近一個(gè)月以來(lái)對(duì)各個(gè)省市樓市調(diào)控政策落實(shí)情況的督促檢查。此次督查的結(jié)果以及下一步調(diào)控政策何去何從都成了各方議論猜測(cè)的焦點(diǎn)。

　　督查結(jié)果引發(fā)調(diào)控加碼猜想

　　今年5月以來(lái)，本該步入淡季的樓市像脫韁的野馬一路高歌猛進(jìn)。商品房成交量開始節(jié)節(jié)攀升，樓市回暖跡象也越加明顯。6月全國(guó)房?jī)r(jià)頭次上漲，結(jié)束了自去年10月以來(lái)連續(xù)9個(gè)月的下跌，樓市反彈的信號(hào)不言而喻。而隨后，央行在一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次的降息更是極大地沖擊了房地產(chǎn)的調(diào)控政策。地方政府也因?yàn)樨?cái)政的緊張與展開了博弈，屢屢觸碰著的限購(gòu)底線，至少有40個(gè)城市出臺(tái)了微調(diào)政策。

　　面臨著近幾個(gè)月樓市的量?jī)r(jià)齊升，甚至是調(diào)控成果即將功虧一簣的風(fēng)險(xiǎn)，也在短短兩個(gè)月內(nèi)連續(xù)10次公開表達(dá)了堅(jiān)決調(diào)控不動(dòng)搖的決心。對(duì)于市場(chǎng)日益加大的不可控性，7月下旬國(guó)務(wù)院派出了8個(gè)督查組，對(duì)北京、天津、上海、浙江等16個(gè)省（市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

　　從初步的結(jié)論看，督查組對(duì)于當(dāng)前樓市調(diào)控效果持肯定意見(jiàn)，認(rèn)為總的來(lái)說(shuō)比較樂(lè)觀。國(guó)務(wù)院督查組有關(guān)人士日前表示，督查情況中顯示，國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施得到了較好落實(shí)，調(diào)控成效不斷顯現(xiàn)，投機(jī)投資性需求得到有效抑制。

　　但督查組也在督查中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，對(duì)于房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭依然不能放松警惕。近期一些城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲，導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化，穩(wěn)定房?jī)r(jià)的壓力加大。同時(shí)，個(gè)別地方依然存在通過(guò)放松限購(gòu)條件、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等方式，刺激住房消費(fèi)的苗頭。此外，部分城市今年上半年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率較低，個(gè)別城市不到10%。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督查組已向當(dāng)?shù)卣岢雒鞔_整改意見(jiàn)，并強(qiáng)調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，每次督查過(guò)后隨即都會(huì)有針對(duì)性的新政跟進(jìn)。對(duì)于此次的下一步動(dòng)作，坊間也是眾說(shuō)紛紜。“毫無(wú)疑問(wèn)，會(huì)繼續(xù)保持從嚴(yán)的態(tài)勢(shì)和基調(diào)，甚至?xí)泻罄m(xù)的政策，這種概率高于放松的可能性。這也是安排督查組檢查落實(shí)調(diào)控政策的初衷，傳遞和釋放的政策意圖。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，這次督查除了為穩(wěn)定調(diào)控預(yù)期，同時(shí)也是對(duì)樓市運(yùn)行狀況摸底，為后續(xù)政策出臺(tái)鋪路。看來(lái)新的政策已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)，至于這雙“靴子”何時(shí)落地較終還要看市場(chǎng)的表現(xiàn)。

　　房企抄底拿地?zé)崆楦邼q

　　伴隨樓市的火爆，全國(guó)土地市場(chǎng)也在升溫。中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，7月全國(guó)300個(gè)城市住宅類用地推出量為1-7月當(dāng)月較高值。越來(lái)越多的房企一改上半年低迷的狀態(tài)開始頻頻抄底土地。

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月至今，萬(wàn)科、龍湖、中海以及保利這4大房企共拿地19次，總計(jì)拿地支出金額達(dá)200多億元，占去年這四家標(biāo)桿房企總拿地金額463.3億元的四成多。其中，萬(wàn)科分別在杭州、重慶、寧波、成都、杭州、青島以及上海等地拿下多宗地塊，支付土地款高達(dá)66.3億元，龍湖地產(chǎn)三次拿地支出總和接近85億元。保利地產(chǎn)7月份也出手頻頻，分別在北京、廣州、佛山、成都四城市各獲取一塊開發(fā)用地，斥資達(dá)43.74億元。而中海更是一舉拿下天津師范大學(xué)八里臺(tái)校區(qū)地塊，刷新了天津單價(jià)地王的紀(jì)錄。經(jīng)過(guò)78輪競(jìng)價(jià)，中海地產(chǎn)以29.7億元?jiǎng)俪?，折合樓面價(jià)13026元/平方米，溢價(jià)率33%。而近來(lái)全國(guó)各地持續(xù)涌現(xiàn)的新地王，也在不斷刷新著單價(jià)成交紀(jì)錄。許多熱門地塊還頻繁出現(xiàn)了土地高溢價(jià)率成交的現(xiàn)象。

　　專業(yè)人士對(duì)此分析，開發(fā)商拿地如此踴躍，肯定是看到了未來(lái)巨大的利潤(rùn)空間。地王是市場(chǎng)房?jī)r(jià)預(yù)期走高的集中反映，地價(jià)又是房?jī)r(jià)上漲的一劑助推劑。而 金融工作者余豐慧則認(rèn)為：“要想讓房?jī)r(jià)下來(lái)，必須先控制住地價(jià)，保持地價(jià)的穩(wěn)定。”

　　房?jī)r(jià)上漲或促新政出臺(tái)
　　
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月18日發(fā)布今年7月70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與6月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有9個(gè)，持平的城市有11個(gè)，上漲的城市有50個(gè)。上漲城市的比例超過(guò)七成，數(shù)量也較6月份翻了一倍。此外一線城市二手房?jī)r(jià)格上漲幅度明顯超過(guò)新建住宅。

　　從同比來(lái)看，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市仍然有58個(gè)。持平的城市有1個(gè)，上漲的城市有11個(gè)?？梢钥闯龅氖?，房?jī)r(jià)已經(jīng)進(jìn)入全面上漲的時(shí)代，而即將到來(lái)的金九銀十將是對(duì)政府調(diào)控的又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示，整個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)處于復(fù)蘇狀態(tài)，市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了周期性的逆轉(zhuǎn)，下行周期已基本結(jié)束，上行周期則開始抬頭。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，雖然國(guó)務(wù)院督查組的調(diào)研報(bào)告傾向樂(lè)觀，建議溫和，但面對(duì)量?jī)r(jià)齊升、交投兩旺的樓市，不排除有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)期機(jī)制政策出臺(tái)，而其中較受各方推崇的就是開征房產(chǎn)稅。

　　其實(shí)，房產(chǎn)稅在1986年就開始在我國(guó)實(shí)施了。房產(chǎn)稅是指以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。但是一直以來(lái)房產(chǎn)稅的征收范圍 于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房屋，比如商業(yè)住宅或出租房等等。近來(lái)對(duì)于開征房產(chǎn)稅的呼聲圍繞的就是是否要擴(kuò)大房產(chǎn)稅的范圍和是否要對(duì)個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性住宅開征等問(wèn)題。“目前，房產(chǎn)稅已成為了儲(chǔ)備政策中的一個(gè)備選項(xiàng)。”在專業(yè)人士看來(lái)，房產(chǎn)稅的推出是遲早的事。

　　去年1月上海和重慶頭當(dāng)其沖的成為了房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市。但是否會(huì)大規(guī)模開征房產(chǎn)稅呢？住建部政策研究主任秦虹對(duì)此表示：房產(chǎn)稅在全國(guó)推廣是大勢(shì)所趨，是一定要出的，這個(gè)政策目前還在試點(diǎn)。秦虹還表示，雖然房產(chǎn)稅的好處很多，但想要落實(shí)這個(gè)政策還面臨很多難題。一是房產(chǎn)稅缺少代征代繳機(jī)制，難以控制。二是房產(chǎn)稅的開征也會(huì)在一定程度上降低居民的福利。

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