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中國財(cái)稅部門頭次明確:房產(chǎn)稅會(huì)先試點(diǎn)再推開
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:人民網(wǎng) 閱讀 1311 次
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,擬先在部分城市對(duì)部分個(gè)人擁有的住房進(jìn)行試點(diǎn),恢復(fù)征收房產(chǎn)稅,積累經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大到全國。
中國財(cái)稅主管部門終于開口談起房產(chǎn)稅。9月30日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中表示,對(duì)于房產(chǎn)稅這項(xiàng)制度改革,擬先在部分城市對(duì)部分個(gè)人擁有的住房進(jìn)行試點(diǎn),恢復(fù)征收房產(chǎn)稅,積累經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大到全國。
此前,政府通過中國政府網(wǎng)、電視臺(tái)新聞聯(lián)播等途徑發(fā)出信息:國家有關(guān)部委近日分別出臺(tái)措施,遏制部分城市房價(jià)過快上漲。其五點(diǎn)措施實(shí)際上是今年4月17日“國十條”以來,房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)或重申。除了進(jìn)一步收緊住房信貸、強(qiáng)調(diào)問責(zé)制,五點(diǎn)措施還提及“調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策;加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查;加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大到全國”等。
中國現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征始于1986年,它屬于財(cái)產(chǎn)稅范疇。基于當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況,《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,對(duì)個(gè)人所有的非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。
財(cái)政部和國家稅務(wù)總局認(rèn)為,近年來,隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高,商品房市場日益活躍,改革和完善房產(chǎn)稅制度,對(duì)個(gè)人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的,既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配,也有利于健全地方稅體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用,引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)?!皬膰H經(jīng)驗(yàn)及公平、規(guī)范的角度看,房產(chǎn)稅應(yīng)對(duì)個(gè)人所有的住房普遍征收?!?/P>
財(cái)新記者此前了解到,經(jīng)過六年試點(diǎn),北京、杭州、上海、重慶、深圳等大城市,以及大連、青島、丹東等一些二三線城市,已經(jīng)基本具備了對(duì)個(gè)人保有房產(chǎn)征稅的技術(shù)條件。
“國十條”提出,發(fā)揮稅收政策對(duì)房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。在房貸、土地及保障房建設(shè)等相關(guān)政策先后出臺(tái)后,一直未見官方信息的房產(chǎn)稅,被市場人士視為調(diào)控樓市的“重磅炸彈”。而實(shí)際上,一項(xiàng)長期稅種并不適宜充當(dāng)一時(shí)的調(diào)控工具,因而,推出房產(chǎn)稅將迫使相關(guān)政府部門既要考慮技術(shù)問題,又要考慮長遠(yuǎn)需求,如地方公共財(cái)政的調(diào)整及公眾參與等。
國務(wù)院發(fā)展研究研究員林家彬認(rèn)為,開征不動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)的房產(chǎn)稅,有利于抑制房地產(chǎn)投機(jī),調(diào)節(jié)收入差距,并給地方政府提供穩(wěn)定的稅源。
不過,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼認(rèn)為,從中長期看,不能高估這一稅種對(duì)住房價(jià)格的影響。
鑒于一些大中城市房價(jià)過快上漲,投機(jī)性購房活躍,此次財(cái)政部等相關(guān)部門還收緊了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。如,原對(duì)個(gè)人購購自用普通住房減半征收契稅,現(xiàn)調(diào)整為對(duì)個(gè)人購購屬于家庭先進(jìn)住房的普通住房,減半征收契稅;原對(duì)個(gè)人頭次購購90平方米及以下普通住房減按1%稅率征收契稅,調(diào)整為對(duì)個(gè)人購購90平方米及以下且屬于家庭先進(jìn)住房的普通住房,減按1%稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭先進(jìn)生活用房取得的所得,繼續(xù)免征個(gè)人所得稅;對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。
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