對(duì)于國(guó)家有關(guān)部委近日出臺(tái)多項(xiàng)措施加強(qiáng)樓市調(diào)控，打出“組合拳”進(jìn)一步遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道訪問(wèn)時(shí)指出，要實(shí)現(xiàn)全方面的樓市調(diào)控效果，仍需要從體制和機(jī)制等方面加大改革力度，措施的出臺(tái)將使保障性住房政策更為明朗。

　　鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果 三大焦點(diǎn)受關(guān)注

　　國(guó)家有關(guān)部委近日分別出臺(tái)措施，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。這些措施中，頭付比例提至30%以及上、停發(fā)三套及以上房貸和加快房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)受到極大關(guān)注。

　　頭付比例提至30%以及上——

　　完善差別化的住房信貸政策是鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要措施之一。所以，有關(guān)部委要求各商業(yè)銀行對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)商品住房，頭付款比例調(diào)整到30%及以上；對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行頭付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。

　　另外，各商業(yè)銀行還要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購(gòu)購(gòu)住房。

　　停發(fā)三套及以上房貸——

　　“完善差別化的住房信貸政策”這一措施，除了提出頭付比例提至30%以及上要求外，還要求，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。

　　繼續(xù)支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)中低價(jià)位、中小套型商品住房項(xiàng)目和參與保障性安居工程的貸款需求。

　　要求還指出，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。

　　加快房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)——

　　對(duì)于一直受關(guān)注的房產(chǎn)稅，新出臺(tái)的措施中提到要“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)?！?/P>

　　新出臺(tái)的措施還要求，房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒購(gòu)炒賣、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。

　　此外，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對(duì)有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地，各商業(yè)銀行停止對(duì)其發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。

　　專家看法　新措施將使保障房政策更為明朗

　　全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道訪問(wèn)時(shí)指出，新措施的出臺(tái)頭先堅(jiān)決貫徹落實(shí)了此前頒布的《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)十條)。此前各地方政府在出臺(tái)或者認(rèn)真落實(shí)可操作的細(xì)則上有所不足，導(dǎo)致“國(guó)十條”施行效果有限，此次新措施的出臺(tái)，等于對(duì)“國(guó)十條”進(jìn)行重申，這比出臺(tái)更新的調(diào)控政策更有價(jià)值。

　　聶梅生表示，新措施更加對(duì)癥下藥，有更強(qiáng)的針對(duì)性。例如其中關(guān)于頭付從20%調(diào)整為30%的規(guī)定，便等于從銀根上對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)控。此外，聶梅生指出，此次新措施中意義更為重大的是對(duì)保障性住房建設(shè)政策進(jìn)行了加強(qiáng)。聶梅生認(rèn)為，從此次頒布的措施中可以看到，公租房的政策正趨于明朗，包括鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商參加公租房和保障性住房建設(shè)，意味著將政府、民間和企業(yè)的力量相互結(jié)合，共同參與到保障性住房建設(shè)中去。

　　聶梅生同時(shí)指出，要實(shí)現(xiàn)全方面的調(diào)控效果，仍需要從體制和機(jī)制等方面加大改革力度，通過(guò)地方試點(diǎn)，逐步向全國(guó)推行房產(chǎn)稅政策。聶梅生認(rèn)為，本輪措施從今年10月或可開(kāi)始看到一定的效果，到今年年底，國(guó)內(nèi)的房產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)會(huì)逐步趨于穩(wěn)定。

　　另外，繼26日國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在其官方網(wǎng)站公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》之后，28日晚間財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，其中包括對(duì)公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等數(shù)項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，力促公租房建設(shè)。

　　中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)表示，與此前國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文一樣，此次《通知》無(wú)疑也是細(xì)化“國(guó)十條”的一項(xiàng)措施，加大保障性住房建設(shè)力度是此輪調(diào)控的一條主線，通知的出臺(tái)更大程度上是著眼于調(diào)整未來(lái)市場(chǎng)的供應(yīng)模式與供應(yīng)結(jié)構(gòu)，是“更加具體也非常有含金量的措施”。而運(yùn)用稅收優(yōu)惠手段通過(guò)各種渠道增加公租房供應(yīng)，有助于推進(jìn)公租房建設(shè)的多元化進(jìn)程，而隨著包括公租房在內(nèi)的保障性住房數(shù)量的增加，將有利于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和改善供需矛盾。

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