統(tǒng)計制度的改革正在提速。在環(huán)比制度建立、房價統(tǒng)計改革等幾項重要改革的同時，GDP統(tǒng)一核算的改革有望在今年有所突破。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂近日在與媒體記者的交流中，透露了統(tǒng)計改革的新動向、新打算。

據(jù)新華社報道，馬建堂在國家統(tǒng)計局期媒體統(tǒng)計知識研討班上坦承，今年2月底發(fā)布的2009年統(tǒng)計公報中70個大中城市房價上漲1.5%的數(shù)據(jù)，給中國統(tǒng)計帶來很大壓力。

“抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和公眾關(guān)心的統(tǒng)計調(diào)查進(jìn)行改革。”馬建堂透露，國家統(tǒng)計局日前已經(jīng)對中國主要統(tǒng)計制度方法進(jìn)行了一次系統(tǒng)評估，GDP統(tǒng)一核算、環(huán)比制度、工資統(tǒng)計、失業(yè)率統(tǒng)計、房價統(tǒng)計、空置住房調(diào)查的改革正在進(jìn)行。

國家統(tǒng)計局將推進(jìn)GDP統(tǒng)一核算。馬建堂表示，統(tǒng)一核算地方GDP非常重要，國家統(tǒng)計局已經(jīng)會同地方統(tǒng)計局對今年前兩個季度GDP統(tǒng)一核算進(jìn)行了試點，有了初步方案，將在正式征求有關(guān)部門和地方意見后，依法按程序報批。

事實上，地方GDP總和高于國家GDP核算數(shù)據(jù)的問題由來已久。

國家發(fā)改委在今年年初提交的落實全國人大常委會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的審議意見中指出，實行分級核算不可避免地會產(chǎn)生地方與國家數(shù)據(jù)不銜接的矛盾，解決這一問題的根本方法是盡快從分級核算過渡到統(tǒng)一核算。

在報告中，國家發(fā)改委對地方GDP之和增速快于全國GDP增速分析認(rèn)為，分級核算會存在重復(fù)統(tǒng)計，各地方統(tǒng)計部門有可能將企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)計在本地區(qū)內(nèi);同時，地區(qū)和國家GDP核算都存在資料缺口，需要采用不同的推算方法來解決。各地區(qū)在核算GDP時，雖然也進(jìn)行評估，但修正時掌握的尺度一般比國家的要寬松。

同時報告一針見血地指出，近些年來，GDP被廣泛用于各種形式的政績考核，少數(shù)地方政府在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，致使地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往存在系統(tǒng)性高估的傾向。

關(guān)于當(dāng)前的焦點——房價統(tǒng)計，國家統(tǒng)計局已經(jīng)有了初步改革方案，改革的主要內(nèi)容涉及數(shù)據(jù)獲取來源、調(diào)查方式、匯總方式、計算方式等。這個方案在征求有關(guān)部門和地方意見后，將在國慶節(jié)前向社會公開征求意見，群策群力、完善方案，爭取明年初正式實施。

在工資統(tǒng)計方面，馬建堂說，去年以來工資統(tǒng)計做了較多改革，增加了私營單位平均工資等。今后要爭取把一部分個體戶納入調(diào)查范圍，并研究統(tǒng)計計算工資“中位數(shù)”。

在失業(yè)率統(tǒng)計方面，國家規(guī)定，由人力資源和社會保障部統(tǒng)計并公布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，國家統(tǒng)計局內(nèi)部提供31個大中城市月度調(diào)查失業(yè)率和全國勞動力市場半年調(diào)查。第六次人口普查后，2011年上半年國家統(tǒng)計局將整理形成新的人口抽樣調(diào)查和勞動力調(diào)查樣本框，這將為包括失業(yè)率調(diào)查在內(nèi)的勞動力調(diào)查奠定一個更新、更有代表性的基礎(chǔ)。

在學(xué)界和經(jīng)濟界高度關(guān)注的環(huán)比制度方面，國家統(tǒng)計局在經(jīng)合組織(OECD)和國內(nèi)科研機構(gòu)的幫助下，在去年推出計算軟件的基礎(chǔ)上，今年對7個核心指標(biāo)的環(huán)比數(shù)據(jù)進(jìn)行了試算，并已在內(nèi)部使用。由于環(huán)比數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確剔除季節(jié)因素，比較復(fù)雜，國家統(tǒng)計局將對今年試算結(jié)果進(jìn)行評估，再決定明年是否公布。（來源：財經(jīng)日報）

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