繁榮與貧困”、“先進與落后”、“龐大與渺小”、“機遇與風(fēng)險”……當(dāng)世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)和世界貿(mào)易組織三大國際經(jīng)濟機構(gòu)的官員日前接受新華社記者專訪時,使用了一組反義詞來描述當(dāng)今的中國。

在他們看來,只有從不同角度觀察思考,才能客觀理性地評估一個多元的、復(fù)雜的國家。中國的發(fā)展模式?jīng)]有參照模板、前車之鑒,“盲人摸象”之舉只會“誤讀”這個發(fā)展中大國。

談?wù)撝袊?眼見方為實

談到中國,世界銀行行長羅伯特·佐利克感觸頗多。

佐利克于9月9日至15日訪華,出席中國與世行合作30周年座談會及其他相關(guān)活動,并前往中國貴州等地考察。他日前在接受新華社記者專訪時說:“我次訪問中國是在1980年,這些年來,我親眼看到中國發(fā)生的翻天覆地的變化。但中國仍然是一個發(fā)展中國家,其經(jīng)濟發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)。”

這位世行較高端別官員打了個有趣的比方:“這就像是一只身形龐大的大象很難藏身樹后一樣,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展讓世界矚目,一些人開始關(guān)注中國經(jīng)濟的再平衡、貨幣政策以及海外投資等問題。但是,討論這些問題的一個前提是,必須理解中國仍然是一個發(fā)展中經(jīng)濟體。”

“很多不了解中國的人并沒有認識到,中國至今還有大量的貧困人口,”他說,“貴州一些偏遠農(nóng)村到現(xiàn)在還沒有通電。”

國際貨幣基金組織高端顧問、中國事務(wù)負責(zé)人奈杰爾·喬克對此也有同感。

喬克曾到訪中國數(shù)十次,且剛剛考察過甘肅等中國西部省份。他指出,目前對于中國的發(fā)展中國家地位存在很多爭論和誤解,這部分是由于中國的多樣化特征。“如果只是訪問過上海,很難說中國是一個發(fā)展中國家。人們在那里可以看到發(fā)展,看到金融市場,感受到增長步伐,”他說,“不過,如果把視線轉(zhuǎn)向中國內(nèi)地,情形則大不一樣。”

喬克說,中國農(nóng)村地區(qū)的人口超過一半生活貧困。中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)水平仍然非常低,僅相當(dāng)于他的祖國英國的十分之一左右。“盡管經(jīng)濟增長很快,但從根本上講,中國仍然是發(fā)展中國家”。

資料顯示,世界銀行以名義人均國民總收入為序,將世界各經(jīng)濟體劃分為高收入、較高水平中等收入、較低水平中等收入和低收入4類經(jīng)濟體。在中國經(jīng)濟總量今年二季度超過日本成為全球時,其人均國民總收入約為3800美元,屬于世行序列中的“較低水平的中等收入經(jīng)濟體”,總排名仍在世界百名之外。

而在較具權(quán)威性的國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟展望》報告中,中國被劃分在“新興和發(fā)展中經(jīng)濟體”大類中的“亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體”一組,中國的人均GDP水平相當(dāng)于日本的十分之一,美國的十二分之一。

評估中國:成就并挑戰(zhàn)

“中國政府及時有力的經(jīng)濟刺激政策不僅使本國在2009年實現(xiàn)經(jīng)濟回升,還為全球尤其是亞洲地區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇做出了突出貢獻,”世界貿(mào)易組織貿(mào)易政策審議司官員早滕正浩則對中國在金融危機期間的表現(xiàn)給予了高度評價。

數(shù)據(jù)佐證了這一判斷。在金融危機較深重的2009年,中國仍取得了9%的增長。中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻去年為1.2%,超過美國和日本,領(lǐng)跑全球。根據(jù)IMF的預(yù)測,今年中國經(jīng)濟增速預(yù)計為10.5%,明年經(jīng)濟增速為9.6%。相比較而言,IMF預(yù)計今明兩年,美國經(jīng)濟增速為3.3%和2.9%;歐元區(qū)為1.0%和1.3%;日本為2.4%和1.8%。

“中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的重要組成部分,不僅因其規(guī)模大,還在于它從世界購購大量商品。中國與全球經(jīng)濟和貿(mào)易體系高度互聯(lián)。與中國關(guān)聯(lián)度大的國家在走出這場危機時步伐更快,”IMF官員喬克說,“數(shù)字本身已經(jīng)說明問題”。

世行行長佐利克則把中國界定為“世界經(jīng)濟增長的重要一極,同時也是世界貿(mào)易體系的重要組成部分”。他還談到,中國經(jīng)濟的快速增長還產(chǎn)生積極的外溢效應(yīng),對其他一些發(fā)展中經(jīng)濟體以及像德國這樣對出口依賴度較高的國家經(jīng)濟產(chǎn)生重要推動作用。

在肯定中國貢獻的同時,這些官員也談到中國經(jīng)濟面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn),提醒中國須妥善應(yīng)對。

早滕正浩在接受專訪時說,中國經(jīng)濟中收入分配不平衡問題較明顯。這種差異在城鄉(xiāng)之間,以及沿海和內(nèi)地之間尤為突出。但他認為挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機遇。危機使得中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題更加突出,這堅定了中國政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的決心。

佐利克則談到,中國的經(jīng)濟增長在一定程度上仍依賴出口,而后危機時代外部環(huán)境的變化是中國經(jīng)濟增長面臨的風(fēng)險之一。此外,中國還面臨加強環(huán)境保護、完善醫(yī)療及社會保障體系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等其他諸多挑戰(zhàn)。

他還談到包括房地產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)價格泡沫值得中國警惕。“不過,中國政府已經(jīng)認識到這一風(fēng)險,并開始在一定程度上收縮信貸,以避免經(jīng)濟刺激措施產(chǎn)生副作用,”佐利克如此評價。

喬克則認為,中國經(jīng)濟短期的挑戰(zhàn)在于維持經(jīng)濟增勢,鞏固既有成果,并更注重內(nèi)需和個人消費,更少地依賴出口以及美歐需求。另外短期風(fēng)險是防止住房市場出現(xiàn)泡沫。

他認為,今后幾年,中國還應(yīng)妥善管理迅速擴張的銀行信貸。“從國際經(jīng)驗看,當(dāng)一個經(jīng)濟體出現(xiàn)信貸快速擴張時,信貸質(zhì)量降低的風(fēng)險會放大。中國需要小心應(yīng)對,避免壞賬迅速攀升。”

展望中國:轉(zhuǎn)變促發(fā)展

圍繞中國今后的發(fā)展路徑,三大國際機構(gòu)官員的建言獻策。

佐利克認為:“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式是中國政府在中長期內(nèi)面臨的一項重要任務(wù)。通過這一調(diào)整不僅有助于實現(xiàn)出口與內(nèi)需的再平衡,還有助于消費與儲蓄、城市與農(nóng)村的再平衡,以及逐步擴大高附加值產(chǎn)業(yè),提高工資水平,改善民眾生活質(zhì)量。”

佐利克還專門談及中小企業(yè)發(fā)展問題,他指出,盡管中國經(jīng)濟和金融市場發(fā)展迅猛,但不少農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)仍面臨融資難問題。解決好這一問題對于保持經(jīng)濟增長后勁至關(guān)重要。

早滕正浩也談到,中國應(yīng)擴大內(nèi)需,采取多元化進出口政策,鼓勵服務(wù)業(yè)的發(fā)展,這些都有助于提升中國的經(jīng)濟地位。此外,他認為,中國政府仍需繼續(xù)提高勞動者素質(zhì),以實現(xiàn)從低技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)的跨越。他還指出,中國應(yīng)當(dāng)進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,推進金融業(yè)改革,使企業(yè)以市場為導(dǎo)向,并加大知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)執(zhí)行力度。

喬克認為,為維持經(jīng)濟增長勢頭,鞏固成果,中國需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,實現(xiàn)經(jīng)濟增長點“由外到內(nèi)”的轉(zhuǎn)換,需要各領(lǐng)域改革和各方合作。這些改革既涉及農(nóng)村養(yǎng)老金改革、醫(yī)療改革等社會保障體系改革,也涉及金融部門改革。

“中國正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,特別是對于像中國這樣經(jīng)濟規(guī)模很大的國家,把握這種變化的過程是非常復(fù)雜和的。”喬克如此總結(jié)。（來源：新華網(wǎng)）

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