2010年1月10日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》，明確規(guī)定二套房頭付比例不得低于40%，且以家庭為單位進行確認。這一被業(yè)內(nèi)稱作穩(wěn)定房價的“殺手锏”出臺后，?？诟骷毅y行的實施情況如何?房價會否應(yīng)聲而降?11日，記者對此進行采訪。

　　政策解讀：購二套房貸款頭付比例不得低于40%

　　《通知》規(guī)定，金融機構(gòu)在繼續(xù)支持居民頭次貸款購購普通自住房的同時，要嚴格二套住房購房貸款管理，對已利用貸款購購住房、又申請購購套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款頭付款比例不得低于40%，由此抑制投資投機性購房需求。

　　同時金融機構(gòu)要進一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理制度，嚴格執(zhí)行信貸標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

　　另外，繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)個人購購普通住房與非普通住房、頭次購房與非頭次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。同時，要加快研究完善住房稅收政策。

　　海南房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士分析認為，《通知》規(guī)定給金融機構(gòu)下的“緊箍咒”與往年相比并無進一步收緊，規(guī)定提及的有關(guān)房地產(chǎn)信貸管理政策與2007年央行和銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的政策相比，基本保持了一致。關(guān)于二套房頭付款，也是以家庭為單位延續(xù)了不低于40%的規(guī)定。

　　銀行：二套房貸頭付基本保持40%

　　11日，記者在新規(guī)出臺的個工作日采訪了7家銀行海南省分行，了解了各銀行目前實施的二套房房貸頭付比例情況。工商海南省分行、農(nóng)業(yè)銀行海南省分行、交通銀行海南省分行、光大銀行?？诜中小⑸钲诎l(fā)展銀行?？诜中械?家銀行的現(xiàn)行二套房頭付都為40%，而建設(shè)銀行海南省分行現(xiàn)行二套房頭付不低于30%，中國銀行海南省分行則看具體情況而定，若套房貸已經(jīng)還清則二套房頭付30%，若套房貸尚未還清，套房貸頭付不低于40%。

　　“其實以前的規(guī)定就是二套房貸款頭付40%。現(xiàn)在國家是再次加以明確?！?1日，記者咨詢幾家銀行的房貸機構(gòu)時，相關(guān)負責(zé)人如是說。他們表示，2009年7月銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于進一步加強按揭貸款風(fēng)險管理的通知》，重申二套房貸要按2007年9月的規(guī)定執(zhí)行，各銀行于7月中旬開始陸續(xù)收緊二套房貸，貸款頭付比例不低于40%，貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率的1.1倍。隨后，海南本地的二套房貸政策又出現(xiàn)微調(diào)，雖然頭付比例仍強調(diào)不低于40%，但利率不再統(tǒng)一執(zhí)行基準(zhǔn)利率的1.1倍，開始按風(fēng)險彈性定價，較低可在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮30%。

　　市民：多數(shù)表示暫緩購房計劃

　　家住?？谑心虾４蟮浪募救A庭的王先生看到國家對二套房貸頭付明確規(guī)定后，心生矛盾，一方面，他對這個政策出臺拍手叫好。毫無疑問，二套房貸政策對于抵制過度的炒房投機行為、維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、保障廣大居民真實頭套購房需求具有重要意義;另一方面，他自己的購房大計估計又泡了湯。

　　王先生告訴記者，5年前用自己的名字購了一套房，由于設(shè)計不合理，家人一直不滿意，王先生和妻子就一直琢磨著再用妻子的名字購套大房子換換，把小房子出租貼補家用。經(jīng)過幾年積攢，如今正好攢夠一套大房子的頭付款?？涩F(xiàn)在以家庭為單位算套房貸款，他計劃的頭付款提高了，不想一家人緊緊巴巴過日子，他只有暫時放棄購房計劃。“現(xiàn)在房地產(chǎn)市場風(fēng)險大，國家通過緊縮放貸抑制炒房，無可厚非?！蓖跸壬f。

　　“我原來在海甸島購了一套房房，現(xiàn)在想在市再購一套，讓小孩上學(xué)方便些，但這也要提高頭付款，還要承受高貸款利率，看來得再考慮考慮了?！焙？谝患忆N售公司的梁先生說，自己不是炒房或投資一族，但現(xiàn)在看來，連房產(chǎn)再消費的愿望可能都難實現(xiàn)了。

　　不過不少市民也表示，即便部分市民認為雖然二套房頭付提高到40%，但是該購房的人還是會購的，有錢炒房的人也不會在乎這些錢。

　　專家：或無法成功抑制房價上漲

　　對此，海南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授王毅武認為，二套房貸頭付不低于40%的政策是國家早就出臺的，現(xiàn)在只不過是再次加以明確，為的是抑制房價過快上漲，抑制炒房族。

　　而對于海南來說，建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略后，將會大量發(fā)展旅游房產(chǎn)、度假酒店、家庭旅館、產(chǎn)權(quán)酒店，資金充裕的人會不斷到海南投資購房、炒房，“《通知》無法削弱國際旅游島建設(shè)所引起的海南房價的上漲現(xiàn)象，有錢人不在乎區(qū)區(qū)40%的二套房貸頭付。”王教授還表示，房地產(chǎn)行業(yè)能否正常發(fā)展，對海南國際旅游島的建設(shè)至關(guān)重要。

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