購買一套建筑面積110.25平方米的房子，到手后卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有61平方米左右，這讓青島市民李先生很受傷。與百平方米住宅檔位不相稱的狹小空間，每個房間都不超過9平方米，讓原本滿懷期待等著收房的好心情一下跌到谷底。李先生的遭遇經(jīng)媒體報道，有關(guān)公攤面積的討論再次多了起來。

李先生還是有機會維護自己權(quán)益的。根據(jù)購房合同，開發(fā)商向其承諾套內(nèi)建筑面積為75.24平方米，收房后初步測量實際套內(nèi)面積僅61平方米。按照有關(guān)規(guī)定，如果能確定交房時房屋面積有縮水，根據(jù)縮水程度不同，購房人有權(quán)要求退房，同意不退房的，可以要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退還相應(yīng)房價款。

可想想就知道，作為消費者的李先生們走向維權(quán)之路何其艱難。涉及公攤面積的知識專業(yè)性強，而一些開發(fā)商為了利益*大化在公攤面積上做文章，暗藏進不少“貓兒膩”。購房人常常被購房合同中的專業(yè)術(shù)語或是開發(fā)商的承諾繞暈，真正了解清楚實際公攤率、得房率等情況還需要一番精密換算。多數(shù)消費者很難弄清開發(fā)商是否按合同約定和相關(guān)法律規(guī)定做出公攤面積，收房要求助專門的商業(yè)機構(gòu)測量，還可能要去有關(guān)部門查詢備案數(shù)據(jù)，甚至需要聘請律師。

也正是因為多年來有關(guān)公攤面積的糾紛頻發(fā)，取消公攤面積的呼聲一直不絕于耳。當前我國住宅建筑基本以建筑面積交易。電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳和過道、地下室、值班警衛(wèi)室，以及其他功能上為整棟建筑服務(wù)的公共用房和管理用房等公用建筑面積，是構(gòu)成商品房建筑面積的一部分。公用建筑面積會分攤到各家各戶，購房者除了為實際居住的套內(nèi)使用面積付錢，還要為小區(qū)內(nèi)的公用建筑面積買單。

這些所謂公攤部分是實際需要的，是保障居住生活的重要組成部分，直接影響居住質(zhì)量與舒適度。人們呼吁取消公攤面積，并非要取消這些公用部分，而是呼吁改變購房時的交易計量方式，不再以包含公用部分在內(nèi)的建筑面積交易，代之以套內(nèi)使用面積計算。持取消公攤面積觀點的人認為，普通購房人很難準確計算公攤面積和套內(nèi)面積，只能聽憑開發(fā)商之言。“亂公攤”和“只公攤成本，不公攤收益”等問題引起越來越多購房者不滿，公攤面積如果多算，不僅增加購房款，后續(xù)的取暖費、物業(yè)費由于也以建筑面積計算，購房者會長期多支付費用。

按套內(nèi)使用面積計算是國際通行做法。提高標準國際化水平是深化我國標準化工作的重要一環(huán)，從提高我國工程建設(shè)標準與國際通行做法一致性的角度，按套內(nèi)使用面積計算，不失為將住宅面積計算方式與國際接軌的一項積極探索。

2019年2月，《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》第 一次向社會公開征求意見時，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”被寫入征求意見稿，并引起了廣泛關(guān)注。牽頭承擔《住宅項目規(guī)范》起草任務(wù)的中國建筑科學(xué)研究院有限公司相關(guān)負責人曾表示，以套內(nèi)使用面積交易可以解決兩個問題：一是解決套內(nèi)建筑面積相同而住戶使用面積不同的問題，二是解決住戶使用面積不透明的問題。按套內(nèi)使用面積進行計算易于住戶自行測量，實現(xiàn)“所見即所得”。從技術(shù)角度明確按套內(nèi)使用面積交易，有利于保護消費者權(quán)益。

時隔3年，2022年3月，當《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》再次向社會公開征求意見時，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”并未再出現(xiàn)在征求意見稿中，且也沒有出現(xiàn)應(yīng)以什么方式進行交易的表述?？雌饋恚@一問題尚需有關(guān)部門進一步斟酌研判。

其實，無論是以建筑面積計算還是以套內(nèi)使用面積計算，無非是購房單價有不同，購房者付出的總購房款按照市場行情通常是相對固定的。在當下仍以建筑面積交易的情況下，應(yīng)完善政策，讓公攤面積的計算更清晰透明，保護好消費者權(quán)益。比如，完善相關(guān)規(guī)定，嘗試對公攤面積比例做出約束，防止亂公攤和公攤面積過大等行為；銷售房屋時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)該完整準確公開公攤原則、公攤部位以及具體數(shù)據(jù)，有關(guān)主管部門也應(yīng)主動公開信息，便于購房者查詢；商品房買賣合同簽訂時，應(yīng)明確成交總價、建筑面積、使用面積；對于存在有關(guān)公攤面積違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)采取措施予以懲治。

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