據(jù)媒體報(bào)道，海南?？谑幸粋€(gè)6000多套的限價(jià)房項(xiàng)目?jī)H針對(duì)公務(wù)員銷(xiāo)售，房?jī)r(jià)約為每平米3000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊的25000元每平米普通商品房?jī)r(jià)格。公開(kāi)資料顯示，實(shí)施限價(jià)房政策較早的是北京市在2008年房?jī)r(jià)高漲階段推出的。海南省為政府人員謀取住房利益，連限價(jià)房這樣的政策也要沾光，可以說(shuō)將政府的特殊權(quán)力發(fā)揮到了有效。
　　 
　　其實(shí)，略作回顧，人們不難發(fā)現(xiàn)，自從1998年國(guó)家實(shí)行住房制度改革以來(lái)，在住房改革進(jìn)程中的不同階段，國(guó)家每推出一項(xiàng)房改政策，政府官員都可以成為較直接的受益者，說(shuō)其利用權(quán)力影響享受住房政策“初夜權(quán)”一點(diǎn)也不為過(guò)。
　　 
　　一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，在大多數(shù)中低收入購(gòu)不起房的背景下，相當(dāng)部分官員手中都擁有多套房屋，如果仔細(xì)分析，竟然都是房改中不同階段的“政策房”。諸如：房改初期的房改房，只要是，幾乎每戶(hù)一套；緊接著是“集資房”，只要夫妻雙方有一人在，又可獲得一套；再往后是“經(jīng)濟(jì)適用房”，打著為部分沒(méi)有享受過(guò)福利房的年輕公務(wù)員解決住房困難旗號(hào)，而使所有的政府工作人員都受益；還有就是類(lèi)似海南這樣公開(kāi)違背國(guó)家規(guī)定，利用新出臺(tái)的“限價(jià)房”政策，毫無(wú)顧忌的為政府工作人員謀取住房利益；如果再加之大部分國(guó)家工作人員在種種政策性?xún)?yōu)惠購(gòu)房以外，還購(gòu)購(gòu)一套商品房，那么，這一群體中一個(gè)家庭擁有3套或5套住房就是很常見(jiàn)的了。
　　 
　　值得思考的一個(gè)現(xiàn)象是，國(guó)家出臺(tái)的面向中低收入住房政策，像經(jīng)濟(jì)適用房、集資房、限價(jià)房等，都明確規(guī)定了覆蓋范圍、銷(xiāo)售對(duì)象，誰(shuí)都清楚國(guó)家機(jī)關(guān)不包括在政策以?xún)?nèi)，中紀(jì)委監(jiān)察部還在2008年專(zhuān)門(mén)出臺(tái)“嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)集資建房的通知”，但是，為什么各地黨政機(jī)關(guān)違規(guī)建房、購(gòu)房的案例仍然不斷？仍然被媒體屢屢曝光？
　　 
　　如果僅僅把原因歸結(jié)于“缺乏監(jiān)督”、“制度不完善”，未免太簡(jiǎn)單了，我認(rèn)為形成這一局面的深層原因有兩點(diǎn)：一是利用權(quán)力影響以房謀私，是自上而下的，國(guó)家部委機(jī)關(guān)、省直部門(mén)都那樣做，盡管被媒體曝光的不少，但至今沒(méi)有任何單位任何責(zé)任人受到查處，那么，大量的市、縣以房謀私行為發(fā)生后，上級(jí)機(jī)關(guān)在自己犯有同樣錯(cuò)誤的前提下，有什么資格和底氣去查處基層呢？
　　 
　　二是在高房?jī)r(jià)利益的誘惑下，一些決策部門(mén)完全被權(quán)利所陶醉，置黨的形象、政府信譽(yù)于不顧，默許政府工作人員利用政策房與商品房?jī)r(jià)格差價(jià)，轉(zhuǎn)賣(mài)牟利，即使是被曝光，違規(guī)者也不需要因此付出任何代價(jià)。面對(duì)輿論的譴責(zé)和社會(huì)的怨憤，相關(guān)部門(mén)也只能從違規(guī)建設(shè)的末端開(kāi)始，或查處開(kāi)奔馳寶馬住經(jīng)適房，或查處銷(xiāo)售過(guò)程中的幾連號(hào)事件，來(lái)應(yīng)付一下輿論，對(duì)比這些要嚴(yán)重?cái)?shù)百倍的政府違規(guī)建房的決策者責(zé)任向來(lái)不去觸碰，更何談責(zé)任追究？
　　 
　　消弭政府權(quán)力部門(mén)對(duì)政策性住房的“初夜權(quán)”，必須從體制和制度的根源階段做起：頭先從體制上講，凡是涉及住房政策不同利益的，不能像目前這樣，各項(xiàng)政策從制定執(zhí)行到監(jiān)督完全是政府部門(mén)，人大政協(xié)民間組織缺乏合法的參與程序和渠道，比如保障性住房政策執(zhí)行，就不應(yīng)當(dāng)完全由政府部門(mén)來(lái)決策，應(yīng)當(dāng)由政府以外的第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督；從制度出臺(tái)方面看，也需要更加慎密，如“限價(jià)房”制度，本身就不倫不類(lèi)，說(shuō)是保障性住房，其有商品屬性；說(shuō)是商品房，又有多方面的行政干預(yù)，對(duì)此類(lèi)房屋今后使用、轉(zhuǎn)讓、出售等造成許多管理環(huán)節(jié)的不便。在近來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控過(guò)程中，黨國(guó)務(wù)院非常關(guān)注城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，地方政府應(yīng)當(dāng)扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)決策，而不是千方百計(jì)利用權(quán)力影響以房自肥。

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