財(cái)政部和國(guó)土資源部正在研究通過(guò)改革土地收益分配辦法的方式，來(lái)遏制地方政府過(guò)于依賴(lài)"土地財(cái)政"的傾向。3日，國(guó)土部副部長(zhǎng)鹿心社在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，已注意到一些地方政府過(guò)度依賴(lài)土地收入的問(wèn)題，并在尋求解決的辦法。

通過(guò)土地有償出讓?zhuān)_可為城市建設(shè)與發(fā)展提供資金支持，但是地方政府過(guò)度依賴(lài)土地收入，難免會(huì)滋生過(guò)度出讓土地用于工業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，并易誘發(fā)有損被征地農(nóng)民權(quán)益現(xiàn)象；與此同時(shí)，土地出讓過(guò)程中還易出現(xiàn)權(quán)力尋租與腐敗行為、地方政府不遺余力地推高房?jī)r(jià)等現(xiàn)象。凡此種種，都表明地方政府過(guò)于依賴(lài)"土地財(cái)政"傾向應(yīng)該得到必要的遏制。

地方政府奉行"土地財(cái)政"政策，說(shuō)到底是為了通過(guò)"經(jīng)營(yíng)土地"獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益，所以，唯有在更大程度上降低地方政府從土地中獲得的收益，才能在更大程度上消弭地方政府通過(guò)土地獲取利益的沖動(dòng)。據(jù)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社透露，國(guó)土部正在配合財(cái)政部門(mén)研究土地收益的分配使用辦法，使土地的收益分配、使用更加合理，這種降低地方政府從土地中獲得收益的解決思路，無(wú)疑抓住了遏制地方政府過(guò)度依賴(lài)"土地財(cái)政"傾向的"牛鼻子"。

報(bào)道中說(shuō)，新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗接受采訪時(shí)則表示，解決房地產(chǎn)泡沫頭先政府不要炒地，可考慮財(cái)政收取地方政府的土地出讓金。應(yīng)該承認(rèn)，財(cái)政向地方政府收取土地出讓金，確是遏制地方政府過(guò)度依賴(lài)"土地財(cái)政"傾向的一種辦法，但與此同時(shí)，筆者認(rèn)為還有必要通過(guò)硬性規(guī)定提高土地收益用于補(bǔ)償被征地農(nóng)民比例的方式，遏制賣(mài)地沖動(dòng)。相比于財(cái)政向地方政府收取土地出讓金，提高對(duì)于被征地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，既可以同樣發(fā)揮遏制地方政府過(guò)度依賴(lài)"土地財(cái)政"傾向的功效，又利于在更大程度上保障被征地農(nóng)民的利益，因而是更值得一試的政策。

政府有權(quán)依法出于公共利益需要向農(nóng)民征地，但是對(duì)被征地農(nóng)民給予充分補(bǔ)償顯然更合乎正義。提高對(duì)于被征地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也與不斷改善與促進(jìn)民生的政府追求目標(biāo)更相一致，能讓民眾更多與更直接地分享到改革與發(fā)展的成果。

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