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以增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償遏制“土地財(cái)政”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 534 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

財(cái)政部和國土資源部正在研究通過改革土地收益分配辦法的方式,來遏制地方政府過于依賴"土地財(cái)政"的傾向。3日,國土部副部長鹿心社在國新辦舉行的發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示,已注意到一些地方政府過度依賴土地收入的問題,并在尋求解決的辦法。

通過土地有償出讓,確可為城市建設(shè)與發(fā)展提供資金支持,但是地方政府過度依賴土地收入,難免會(huì)滋生過度出讓土地用于工業(yè)開發(fā)現(xiàn)象,并易誘發(fā)有損被征地農(nóng)民權(quán)益現(xiàn)象;與此同時(shí),土地出讓過程中還易出現(xiàn)權(quán)力尋租與腐敗行為、地方政府不遺余力地推高房價(jià)等現(xiàn)象。凡此種種,都表明地方政府過于依賴"土地財(cái)政"傾向應(yīng)該得到必要的遏制。

地方政府奉行"土地財(cái)政"政策,說到底是為了通過"經(jīng)營土地"獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益,所以,唯有在更大程度上降低地方政府從土地中獲得的收益,才能在更大程度上消弭地方政府通過土地獲取利益的沖動(dòng)。據(jù)國土資源部副部長鹿心社透露,國土部正在配合財(cái)政部門研究土地收益的分配使用辦法,使土地的收益分配、使用更加合理,這種降低地方政府從土地中獲得收益的解決思路,無疑抓住了遏制地方政府過度依賴"土地財(cái)政"傾向的"牛鼻子"。

報(bào)道中說,新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后,全國人大常委會(huì)委員、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗接受采訪時(shí)則表示,解決房地產(chǎn)泡沫頭先政府不要炒地,可考慮財(cái)政收取地方政府的土地出讓金。應(yīng)該承認(rèn),財(cái)政向地方政府收取土地出讓金,確是遏制地方政府過度依賴"土地財(cái)政"傾向的一種辦法,但與此同時(shí),筆者認(rèn)為還有必要通過硬性規(guī)定提高土地收益用于補(bǔ)償被征地農(nóng)民比例的方式,遏制賣地沖動(dòng)。相比于財(cái)政向地方政府收取土地出讓金,提高對(duì)于被征地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),既可以同樣發(fā)揮遏制地方政府過度依賴"土地財(cái)政"傾向的功效,又利于在更大程度上保障被征地農(nóng)民的利益,因而是更值得一試的政策。

政府有權(quán)依法出于公共利益需要向農(nóng)民征地,但是對(duì)被征地農(nóng)民給予充分補(bǔ)償顯然更合乎正義。提高對(duì)于被征地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),也與不斷改善與促進(jìn)民生的政府追求目標(biāo)更相一致,能讓民眾更多與更直接地分享到改革與發(fā)展的成果。

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