10月30日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹黨的十九屆五中全會(huì)精神。在回答關(guān)于“‘十四五’規(guī)劃建議中在社會(huì)民生領(lǐng)域有哪些值得期待的新內(nèi)容”問題時(shí)，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆提到，將全面促進(jìn)消費(fèi)。在展開的闡述中，有一句表述是“促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”，引發(fā)了房地產(chǎn)行業(yè)的樂觀情緒。

其實(shí)，住房本來就是 的消費(fèi)。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比很大，又能帶動(dòng)裝修、家電、餐飲、教育、社區(qū)金融等各種各樣的消費(fèi)。不過，過去幾年，往往把買房同投機(jī)炒房聯(lián)系起來，由此住房消費(fèi)的說法也就無人提及。時(shí)隔多年，重提住房消費(fèi)是一個(gè)積極信號(hào)。促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，導(dǎo)向鮮明。健康是前提，發(fā)展是目標(biāo)。

從住房消費(fèi)的角度強(qiáng)調(diào)促進(jìn)健康發(fā)展，意味著國(guó)家層面對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)有著不同以往的認(rèn)識(shí)，這一輪房地產(chǎn)調(diào)控效果很可能已進(jìn)入預(yù)期中的目標(biāo)區(qū)間。

一個(gè)側(cè)面的論據(jù)是，住建部黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽上周在人民日?qǐng)?bào)撰文指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)。

持續(xù)4年多的這一輪房地產(chǎn)調(diào)控范圍不斷擴(kuò)大，強(qiáng)度不斷提高，出臺(tái)了限購、限貸、限價(jià)、限售、限商等政策，嚴(yán)厲抑制了投資性、投機(jī)性需求，徹底走出了越調(diào)越漲的怪圈，效果彰顯。

行業(yè)的肌體發(fā)生了深刻的變化。市場(chǎng)明顯分化，供求格局轉(zhuǎn)變。連續(xù)多年的房地產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，讓住房總量短缺的局面得以緩解，甚至總體供應(yīng)量開始偏大。

由于供需兩端此消彼長(zhǎng)，部分地區(qū)出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。直接反映在房地產(chǎn)市場(chǎng)的成交量下滑、房?jī)r(jià)下跌等。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1~9月份，全國(guó)商品房銷售面積11.71億平方米，同比下降1.8%。其中，住宅銷售面積下降1.0%，辦公樓銷售面積下降16.5%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積下降15.3%。

反映在房?jī)r(jià)上， 9月全國(guó)70個(gè)大中城市，一二三線城市房?jī)r(jià)同比漲幅繼續(xù)回落。其中，一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比漲幅均連續(xù)12個(gè)月回落。

在這樣的行業(yè)背景下，重提住房消費(fèi)的信號(hào)意義明顯。從住房消費(fèi)的角度強(qiáng)調(diào)促進(jìn)健康發(fā)展，是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)格局的新常態(tài)所重新作出的戰(zhàn)略部署，既要釋放住房市場(chǎng)的合理需求，又可以發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”作用，是一種全新的平衡與把握。

一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整格局是持續(xù)數(shù)年的樓市調(diào)控舉措的結(jié)果。在這一過程中，部分剛性需求和合理的改善性需求也遭到“誤傷”。在市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整新常態(tài)后，支持和釋放合理住房消費(fèi)應(yīng)該是題中之義，對(duì)此前從嚴(yán)的調(diào)控政策的糾偏，屬于向市場(chǎng)回歸，引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

另一方面，釋放合理購房需求，能很好的拉動(dòng)裝修、家電等產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈條，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的巨大潛力所在。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定與否，關(guān)系到調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革能否有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境，關(guān)系到潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范與市場(chǎng)的穩(wěn)定。

當(dāng)然，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展不能曲解為房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)轉(zhuǎn)向。正確解讀這一信號(hào)有兩大關(guān)鍵詞，一個(gè)是“消費(fèi)”，也就是說希望通過釋放自住型和改善型住房需求來拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)被“誤傷”的合理住房需求進(jìn)行適當(dāng)糾偏，投資性需求不在此次之列。另一個(gè)是“健康發(fā)展”，既不希望房?jī)r(jià)再次“起飛”，也不希望房?jī)r(jià)“驟降”，而是希望市場(chǎng)“企穩(wěn)”。

可預(yù)見的是，接下來房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)向長(zhǎng)期性、連續(xù)性發(fā)展，更多使用市場(chǎng)化、法治方式進(jìn)行，這也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性健康發(fā)展。

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