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多地調(diào)研部署老舊小區(qū)改造,萬億級市場加速開啟
編輯:小陸 發(fā)布日期:2019-07-11 09:00:55 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:第一財經(jīng) 閱讀 728 次
6月19日的國務(wù)院常務(wù)會議要求,加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),抓緊明確改造標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍,今年開展試點探索。加強政府引導(dǎo),壓實地方責(zé)任。
所謂老舊小區(qū),是指建成于2000年以前、公共設(shè)施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。
據(jù)初步摸查,各地上報需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)達(dá)17萬個,涉及居民上億人,機構(gòu)預(yù)計這將拉動萬億級投資需求。
近期,上海、河北、黑龍江、云南等地開始調(diào)研或部署老舊小區(qū)改造。
6月24日,云南省省長阮成發(fā)主持召開省常務(wù)會議,強調(diào)要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,切實改善群眾居住條件和促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。
7月2日上午,黑龍江省委書記、省人大常委會主任張慶偉到哈爾濱市調(diào)研老舊小區(qū)改造工作。他強調(diào),持續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度,不斷提升服務(wù)管理水平。
3日,河北省政府黨組書記、省長許勤主持召開省政府黨組會議,強調(diào)推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,從群眾反映 強烈、 集中的地方改起,逐片棚戶區(qū)、逐個小區(qū)研究,細(xì)化改造任務(wù),加快項目進(jìn)展,確保按時保質(zhì)完成年度改造目標(biāo)。
8日,上海市委書記李強到黃浦區(qū)外灘街道寶興居民區(qū),就進(jìn)一步推進(jìn)舊區(qū)改造和城市更新進(jìn)行調(diào)研。他表示,舊區(qū)改造既是民生工程,也是民心工程,要下更大決心、花更大力氣,加快推進(jìn)舊區(qū)改造和城市更新,在破解民生難題中進(jìn)一步強化宗旨意識,努力讓工作生活在這座城市的人們更幸福。
早在2017年底,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點,涉及106個小區(qū)5.9萬戶居民。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,試點城市的實踐證明,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造花錢不多,惠及面廣,不僅幫助居民改善了基本居住條件,切實增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感,也是擴大投資激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。
今年以來,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報工作的通知》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作已經(jīng)啟動。
老舊小區(qū)改造 為核心的問題就是籌措資金,目前采取“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”等多渠道籌集改造資金。
改造老舊小區(qū)涉及內(nèi)容較多,其中 基本的是和居民生活直接關(guān)系的水、電、氣、路、垃圾分類、供暖等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修完善。今年起老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程,給予中央補助支持,補助金額不超過核定的配套基礎(chǔ)設(shè)施建安投資,具體標(biāo)準(zhǔn)有待明確。
一些地方對老舊小區(qū)改造補助有所要求。比如湖南省郴州市發(fā)改委在審核老舊小區(qū)項目時稱,補助需求暫按比照西部政策地區(qū)申報項目的投資補助金額占總投資(不含征拆)不得超過65%,其他地區(qū)不得超過50%把握。
為了防風(fēng)險,各地嚴(yán)格上報的老舊小區(qū)改造項目。比如2019年內(nèi)不能開工的項目不得申報。建設(shè)資金不落實的項目不得申報。不符合財政承受能力和政府投資能力,存在地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險隱患的項目不得申報。
黃艷表示,目前住建部會同有關(guān)部門正抓緊摸清當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)的類型、居民改造愿望等需求,在此基礎(chǔ)上明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍。積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造投融資機制,包括探索金融以可持續(xù)方式加大支持力度,運用市場化方式吸引社會力量參與等。
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