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海洋生態(tài)保護(hù)不應(yīng)被忽視 過度的“海洋開發(fā)熱”該冷冷了
編輯:admin 發(fā)布日期:2018-01-17 10:57:41 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:新京報(bào)評論 閱讀 24777 次
填海不能再想怎么填就怎么填,海水養(yǎng)殖不能再無序發(fā)展,向海排污更不可再任性。
填海造地逾3萬公頃,空置率卻達(dá)68%;圍海養(yǎng)殖用??偯娣e約18424公頃,只有27%經(jīng)過合法審批;在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)搞旅游開發(fā)和圍海養(yǎng)殖……近日,國家海洋督察組歷數(shù)河北省海洋生態(tài)保護(hù)的一系列問題。而就在近日,國家海洋督察組也分別向海南、福建、廣西反饋了督察情況,其中指出了包括用“土政策”代替國家政策,違規(guī)出讓海砂開采海域使用權(quán);違規(guī)調(diào)整海洋功能區(qū);圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)等問題。
海洋生態(tài)獲得關(guān)注,這是值得注意的信號(hào)。雖然近幾年來,環(huán)保的熱度一直不減,但相對于其他環(huán)保領(lǐng)域,海洋生態(tài)保護(hù)一直處于較邊緣的狀態(tài),公眾在乎身邊空氣、水、土壤的污染和破壞,對于遙遠(yuǎn)的海洋,往往比較陌生。
海洋生態(tài)保護(hù)不應(yīng)被忽視。海洋不僅是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,更關(guān)乎國土生態(tài)的安全,關(guān)乎子孫后代的生存和健康。中國要建設(shè)海洋強(qiáng)國,必須要把生態(tài)保護(hù)放在*優(yōu)先的位置。
當(dāng)下,中國海洋生態(tài)破壞,可以說已觸目驚心。持續(xù)幾十年“海洋開發(fā)熱”,讓海洋生態(tài)遭遇幾乎毀滅性破壞。調(diào)查顯示,圍填海已使中國濱海濕地面積銳減57%,大規(guī)模圍填海,讓許多濕地鳥類棲息地和覓食地消失,此外,島嶼消失、海岸線改變加大了洪災(zāi)和海嘯風(fēng)險(xiǎn)。許多近海海域污染十分嚴(yán)重,海水水質(zhì)惡化,使得海洋生物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變,生物多樣性持續(xù)下降。
海洋生態(tài)災(zāi)難的背后,是一些地方政府的亂作為、不作為。以被海洋督察組點(diǎn)名的河北為例,該省的圍填海項(xiàng)目審批幾乎形同虛設(shè),包括曹妃甸工業(yè)區(qū)伊泰廣場等17個(gè)用海項(xiàng)目,在未取得用海預(yù)審意見、未安排圍填海計(jì)劃指標(biāo)的情況下,卻“一路綠燈”。而對于違法圍海養(yǎng)殖,也存在處罰力度過輕,以罰代管等問題。如此這般,也難怪一些地方違法填海用海肆無忌憚。
不僅是河北,海洋督察組近日曝光遼寧的問題也類似。包括,圍填海項(xiàng)目化整為零、分散審批問題突出,一個(gè)填海面積806公頃的項(xiàng)目,竟然拆分為18個(gè)單宗不超過50公頃用海的項(xiàng)目,以繞過國家審批;一邊是瘋狂圍填海,一邊是圍填海土地大量空置,核查發(fā)現(xiàn)圍填海面積有15150公頃,空置9441公頃,空置率高達(dá)62%。
瘋狂的生態(tài)破壞之下,從遼寧到江蘇,從浙江到廣東,從海南到廣西,可以說,中國的海岸線無一幸免——天津自然岸線已全部消失,江蘇省85%以上海洋污染物來自陸地,浙江全省2016年劣四類海水比例高達(dá)60%,廣西的紅樹林危急,海南的白蝶貝瀕臨滅絕——若不是海洋督察組、環(huán)保督察組披露這些問題,公眾可能根本無從知道,這些地方的破壞行為是多么惡劣。
過度的“海洋開發(fā)熱”該冷冷了。填海不能再想怎么填就怎么填,海水養(yǎng)殖不能再無序發(fā)展,向海排污更不可再任性。海洋開發(fā),必須科學(xué)、審慎評估海洋的生態(tài)承受力,把對海洋的生態(tài)影響降到*小,讓近海環(huán)境得以休養(yǎng)生息。這一切,離不開法治的保障,在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任,用法治向破壞海洋生態(tài)的行為說不,向行政不作為、亂作為說不,依法治海,依法護(hù)海。
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