為了遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，今年1月初國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，近期國(guó)務(wù)院又出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，北京、青島、深圳等城市也先后印發(fā)貫徹的文件。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥今天在中國(guó)政府網(wǎng)接受在線訪談時(shí)表示，在一系列調(diào)控政策密集出臺(tái)的情況下，從近期的市場(chǎng)反饋看，一些城市商品住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到了初步遏制，社會(huì)普遍反應(yīng)積極。

二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)正在抓緊制定

去年下半年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，部分城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲等問(wèn)題，今年3月中旬以后，一些城市在經(jīng)歷了1、2月份房?jī)r(jià)漲幅趨緩之后，又出現(xiàn)了房?jī)r(jià)和地價(jià)輪番過(guò)快上漲的情況。投資、投機(jī)性的購(gòu)房再度活躍，社會(huì)反應(yīng)很強(qiáng)烈。

齊驥認(rèn)為，部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的主要原因是供求矛盾突出，其中，不合理的需求占了比較大的比重。也與一些地方和部門認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)調(diào)控政策不力等原因有關(guān)。房?jī)r(jià)過(guò)高和過(guò)快上漲，如果不加以抑制的話，可能逐漸會(huì)從部分城市蔓延到更多的地區(qū)，這樣將大大加劇廣大居民通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決住房問(wèn)題的難度，影響居民生活水平的提高，影響金融的安全，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。

要遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，必須堅(jiān)決遏制不合理的住房需求。目前主要通過(guò)實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策來(lái)遏制不合理需求。比如對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)套住房的家庭，頭付比例不得低于50%，利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

對(duì)于人們普遍關(guān)心的“二套房”如何認(rèn)定的問(wèn)題，齊驥介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)抓緊制定二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。居民家庭的住房套數(shù)將依據(jù)擬購(gòu)房所在地的房屋登記信息系統(tǒng)中家庭所有的住房登記記錄以及其他相關(guān)信息來(lái)做認(rèn)定。借款人無(wú)論頭次貸款或已經(jīng)貸款購(gòu)過(guò)房，只要登記過(guò)有一套或者以上住房的，都將被認(rèn)為是二套房。

強(qiáng)化地方政府責(zé)任

齊驥表示，有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)懲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的不規(guī)范行為。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。在開(kāi)發(fā)和銷售環(huán)節(jié)，對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)，“將加大曝光和處罰力度，讓社會(huì)上都知道你是怎樣一個(gè)誠(chéng)信程度的企業(yè)。我們正在同銀監(jiān)會(huì)協(xié)商，準(zhǔn)備采取列名單的制度，就是對(duì)于不規(guī)范企業(yè)要列出一些名單，這些名單要給各地的商業(yè)銀行，在融資方面、重組方面給予限制。對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)，造成惡劣影響的開(kāi)發(fā)企業(yè)要清出市場(chǎng)”。

今年上半年，頭先由各地對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行一次檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。在此基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門再組織抽查，確保地方的檢查工作取得實(shí)效。

齊驥表示，政府要及時(shí)準(zhǔn)確地將預(yù)售信息、可售樓盤和房源信息以及違法違規(guī)行為查處情況向社會(huì)公開(kāi)?！耙屜M(fèi)者明明白白地知道市場(chǎng)當(dāng)前是一個(gè)什么樣的情況，今后可能朝哪個(gè)方向走，讓老百姓對(duì)市場(chǎng)的走勢(shì)能有一個(gè)合理的預(yù)判，穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期。”

頭先，城市人民政府要抓緊編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地的年度供應(yīng)計(jì)劃。有關(guān)部門正在制定2010年到2012年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，7月底以前向社會(huì)公布。，地方人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)部門要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調(diào)控和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息，同時(shí)統(tǒng)計(jì)部門還要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房?jī)r(jià)格變化的信息。第三，各級(jí)城市人民政府都要加快城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)。尤其要抓緊建立的是各個(gè)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。

“近幾年，由于一些地方在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還不到位，所以有一些地方存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。”齊驥說(shuō)，“一些地方對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲帶來(lái)的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)還不夠高。同時(shí)對(duì)于推進(jìn)保障性住房建設(shè)的措施不到位，所以造成一些地方保障性住房建設(shè)推進(jìn)的比較慢，對(duì)于房?jī)r(jià)、地價(jià)過(guò)快上漲控制也不到位這樣一種情況。”

齊驥認(rèn)為，從近年的實(shí)踐來(lái)看，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和推進(jìn)保障性住房順利進(jìn)行，關(guān)鍵在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化各地方政府和各部門的責(zé)任。國(guó)務(wù)院文件中提出對(duì)推進(jìn)保障性住房的建設(shè)和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)作為各級(jí)地方政府的責(zé)任，“既然是地方政府的責(zé)任，那我們就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這種責(zé)任履行情況的檢查。通過(guò)強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，不論是保障性住房的推進(jìn)速度還是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作，都能夠取得更好的效果?！?/P>

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