構(gòu)建樓市長效機(jī)制離不開住房定位。十九大報(bào)告將“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”寫入“加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)”章節(jié)，奠定了今后樓市調(diào)控的主基調(diào)。目前來看，政策面、資金面、市場面均已開啟房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)的窗口。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。基于這一歷史性重大判斷，住房功能在于滿足人民居住需求，因而“房住不炒”功能定位順理成章，勢必成為未來政策基本取向。應(yīng)該看到，房地產(chǎn)調(diào)控邏輯起點(diǎn)在于住房功能定位，圍繞著政策基本取向?qū)嵤┯嗅槍?duì)性的措施。“房住不炒”定位的明確，將有效促使地方政府轉(zhuǎn)變將房地產(chǎn)業(yè)視為穩(wěn)增長發(fā)動(dòng)機(jī)的習(xí)慣。當(dāng)前，無論是共有產(chǎn)權(quán)住房的推出，還是租售并舉，都是強(qiáng)調(diào)住房居住屬性，要抑制投 資屬性，消除住房投機(jī)屬性。從這個(gè)角度看，構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的政策窗口已經(jīng)開啟。

房地產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型行業(yè)。雖然房價(jià)是市場供求作用的結(jié)果，但在很大程度上受到投 資性、投機(jī)性資金的驅(qū)動(dòng)。截至2017年5月末，廣義貨幣（M2）同比增長9.6%，30年來低于兩位數(shù)。9月末，廣義貨幣（M2）同比增長9.2%，比上年同期低2.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著金融去杠桿進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，過去社會(huì)資金加速向房地產(chǎn)業(yè)聚集的勢頭將會(huì)有效扭轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場投機(jī)炒作資金規(guī)模將會(huì)縮水，市場明顯波動(dòng)的可能性也會(huì)顯著下降。從這個(gè)角度看，構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的資金面窗口已經(jīng)開啟。

毋庸置疑，房地產(chǎn)市場運(yùn)行軌跡是供求激勵(lì)博弈的結(jié)果。住房供不應(yīng)求或供過于求，都不利于房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)。隨著當(dāng)前住宅庫存的消化，我國房地產(chǎn)市場供求矛盾趨于緩和，房價(jià)穩(wěn)定運(yùn)行動(dòng)力顯著增強(qiáng)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的9月70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比繼續(xù)全部下降或持平，同比漲幅全部回落，9月一線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比均下降0.2%；三線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格同比漲幅連續(xù)兩個(gè)月回落，9月和8月分別回落1.1個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。而三四線城市住宅庫存消化順利，2017年9月末，全國商品房待售面積6.11億平方米，比8月末減少1212萬平方米，其中住宅待售面積減少938萬平方米。從這個(gè)角度看，構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的市場面窗口已經(jīng)開啟。

圍繞“房住不炒”的定位，保障性住房、共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉等探索已經(jīng)開始，單純的房價(jià)調(diào)控正向住房資源優(yōu)化配置的制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)移。金融管理當(dāng)局禁止個(gè)人消費(fèi)貸、經(jīng)營貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場的監(jiān)管態(tài)勢嚴(yán)厲，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源的實(shí)踐正廣泛而深入。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)也在積極補(bǔ)位，基于不動(dòng)產(chǎn)完善相關(guān)制度體系的內(nèi)在需求正在增強(qiáng)。而房地產(chǎn)市場理性也有所恢復(fù)，盲目投機(jī)炒作的氛圍開始消淡。所有這些積極的變化，正在促進(jìn)一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、制度修復(fù)相結(jié)合的長效機(jī)制形成。

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