如果需求足夠，市場上剛需購房者占主導(dǎo)地位，以投資為目的的購房者占次要地位，那么，在需求缺乏彈性的情況下，房地產(chǎn)稅很有可能就像政府近幾年對一線城市樓價(jià)調(diào)控政策一樣，治標(biāo)不治本，較后起到反作用。

說起房產(chǎn)，這個(gè)話題有些沉重。一邊是大喊泡沫，一邊是單邊上漲，這種截然相反的走勢，不由得讓人擔(dān)憂。因此，社會上對出臺房地產(chǎn)稅的呼聲也越來越高。但在需求端彈性變化不大的情況下，再加上國情復(fù)雜，房地產(chǎn)稅對房價(jià)的抑制不能簡單地和國外相比。

近期，中國社會科學(xué)院舉行大型研討會，研討當(dāng)前房地產(chǎn)走勢，出具《中國住房發(fā)展（2016中期）報(bào)告》稱，針對目前一線城市和部分二線城市房價(jià)迅猛增長，報(bào)告建議，應(yīng)抓住目前機(jī)會，在一線城市和熱點(diǎn)二線城市開征房地產(chǎn)稅。因?yàn)樵诜績r(jià)下降的過程中，推出房地產(chǎn)稅的阻力更大。

近日，全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員郝如玉透露，房地產(chǎn)稅5年前開始在重慶和上海試點(diǎn)，但時(shí)至今日方案依然沒有太多進(jìn)展，目前立法方案仍然在起草過程中。

房地產(chǎn)稅的開征一事，雖然沒有確定的時(shí)間表，但十八屆三中全會提出，要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，由于本屆人大任期到2017年年底，因此，有人認(rèn)為房地產(chǎn)稅較快將于2017年底前通過。

房地產(chǎn)稅一直是社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題，無論是作為政府的重要稅收來源還是作為抑制房價(jià)上漲的重要手段，房地產(chǎn)稅都在其中扮演著重要角色。

兩派觀點(diǎn)針鋒相對

面對當(dāng)前房價(jià)高企，特別是自去年年底以來，上海、深圳等一線城市以及南京、廈門等部分二線城市，房價(jià)短時(shí)間內(nèi)走出了一波大漲的走勢，房價(jià)再一次被推到風(fēng)口浪尖。面對房價(jià)的快速上漲，除去地方政府出臺諸多政策限制外，許多專家學(xué)者也開始呼吁國家加快房地產(chǎn)稅立法，以此抑制房價(jià)的過快上漲。

然而，對于房地產(chǎn)稅是否能讓房價(jià)回歸合理水平，業(yè)界有不同的觀點(diǎn)。一派認(rèn)為，房產(chǎn)和一般貨物不同，它具有資本的屬性，因?yàn)樗哂蝎@得資本利得和出租獲取收益的屬性，因此，對房地產(chǎn)進(jìn)行征稅會使得資本的收益率下降，進(jìn)而導(dǎo)致房價(jià)的下跌。

中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究主任倪鵬飛認(rèn)為，房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)等方面有重要作用。當(dāng)然，這項(xiàng)工作還無法一步到位，包括立法等很多工作需要做，要走的路還比較長。

另一派則認(rèn)為，房地產(chǎn)稅將不同程度地促使房價(jià)上升，此結(jié)論的主要依據(jù)是從成本和收益的角度對房地產(chǎn)稅的作用進(jìn)行了研究，認(rèn)為我國住房需求彈性太小，所以無論是從住房成本的視角還是從資產(chǎn)收益的視角分析，增加稅收在短期內(nèi)都會使房地產(chǎn)價(jià)格的上漲。

不能照搬國外經(jīng)驗(yàn)

房地產(chǎn)稅出臺對房價(jià)走勢到底有何影響？我們可以看看國外相關(guān)國家的經(jīng)驗(yàn)。房地產(chǎn)稅出臺對房價(jià)起到較為明顯壓制作用的幾個(gè)國家包括德國、韓國等。

韓國自2005年以來開設(shè)對房地產(chǎn)稅進(jìn)行改革，取得了較大成效，2007年，房價(jià)開始下降。2008年房價(jià)基本保持平穩(wěn)，較高漲幅只有5.3%。

德國1987年和1996年對房地產(chǎn)稅制進(jìn)行改革，改革后的政策特點(diǎn)包括嚴(yán)格抑制投資與投機(jī)性購房，對其征收高額土地購置稅與資本利得稅，抑制高端住房市場，對其征收重稅。1987年，稅收改革以后，德國房價(jià)的年增長率為3.2%；1996年稅收改革之后，房價(jià)的年增長率為-5.7%。

從這兩個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，房地產(chǎn)稅對房價(jià)的走勢影響巨大。

在2011年，我國分別在上海和重慶進(jìn)行了房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，但由于我國房地產(chǎn)需求量彈性較小，從試點(diǎn)效果來看，并沒有起到抑制房價(jià)上漲的目的。

雖然國外房地產(chǎn)稅改革對我國房地產(chǎn)稅改革借鑒意義極大，但由于我國與其他國家國情不同，特別是在需求端缺乏足夠的彈性。因此，在需求缺乏彈性的前提下，房地產(chǎn)就很容易將其轉(zhuǎn)嫁而讓消費(fèi)者購單，進(jìn)而導(dǎo)致房價(jià)水平進(jìn)一步上升。因此，這也是我國房地產(chǎn)稅難以推出的一個(gè)重要原因。

另外一點(diǎn)，有學(xué)者質(zhì)疑，當(dāng)前推出房地產(chǎn)稅的真正目的是什么？是為了增加稅收還是為了抑制房價(jià)的過快增長？方向不同，也將直接影響征稅的稅種和數(shù)量。

房地產(chǎn)稅會推高房價(jià)還是降低房價(jià)？玄甲金融認(rèn)為，還是要回到較為根本的供需關(guān)系面來看，如果需求足夠，市場上剛需購房者占主導(dǎo)地位，以投資為目的的購房者占次要地位，那么，在需求缺乏彈性的情況下，房地產(chǎn)稅很有可能就像政府近幾年對一線城市樓價(jià)調(diào)控政策一樣，治標(biāo)不治本，較后起到反作用。

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