走過(guò)上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的繁華，歷經(jīng)此后多年的沉寂，這個(gè)老牌景區(qū)終于告別“割肉式”開(kāi)發(fā)

    南麗湖：走向開(kāi)放式保護(hù)

    定安縣南麗湖，湖中島灣星羅棋布，宛如一幅美麗畫(huà)卷。

    在海南島東北部，距省會(huì)?？诩s50公里的地方，有一大型近自然熱帶淡水湖泊——南麗湖。

    以其魚(yú)翔淺底、鳥(niǎo)翱藍(lán)天、綠染湖濱的生態(tài)美景，南麗湖在上世紀(jì)末至本世紀(jì)初名噪一時(shí)，成為省會(huì)市民較熱衷的休閑度假好去處。但與近年來(lái)海南旅游火爆形成鮮明對(duì)比的是，南麗湖竟然并未乘勢(shì)而上，反而逐漸歸于沉寂。

    2010年，南麗湖被批準(zhǔn)為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)單位。如今，這個(gè)昔日的老牌景點(diǎn)正悄然發(fā)力。今年5月，南麗湖高端濕地公園通過(guò)省級(jí)評(píng)定，配套設(shè)施逐步建成，環(huán)湖慢道蜿蜒前行，老牌酒店引高端品牌翻新……

    自1988年被規(guī)劃為“國(guó)際旅游度假村”起，歷經(jīng)近30年沉浮，南麗湖保留了當(dāng)年自然、純粹的模樣。與曾經(jīng)封閉式割肉開(kāi)發(fā)的模式不同，今天的南麗湖濕地公園囊括了全部水域，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念，在保護(hù)中尋求發(fā)展。

    ?？谛蓍e度假后花園

    曾為海南頭批休閑度假游產(chǎn)品，瓊北較熱門(mén)的景點(diǎn)之一

    “說(shuō)南麗湖是?？诘暮蠡▓@，一點(diǎn)也不夸張?！?0多歲的海口居民段佳佳說(shuō)，作為上世紀(jì)90年代瓊北的熱門(mén)景點(diǎn)之一，南麗湖不僅是那些年?？谌说闹苣┒燃兕^選，更承載了一代人的記憶和情感。

    如今41歲的黃實(shí)杰和妻子小雙一提起南麗湖，兩人的臉上就會(huì)情不自禁地漾起幸福。2001年11月18日午夜，剛剛確立戀愛(ài)關(guān)系的兩人手牽手躺在麗湖水莊的長(zhǎng)廊上，數(shù)公里觀看獅子座流星雨。

    “當(dāng)時(shí)借車(chē)借睡袋從?？陂_(kāi)去南麗湖，就因?yàn)槟消惡](méi)有光污染，是流星雨觀賞點(diǎn)。這個(gè)湖也就成了我們愛(ài)情的見(jiàn)證。”黃實(shí)杰說(shuō)。

    但令黃實(shí)杰唏噓的是，年前故地重游，水莊仍在，長(zhǎng)廊下卻荒草瘋長(zhǎng)，長(zhǎng)廊上雜草叢生，感覺(jué)特別荒涼。

    因修建南扶水庫(kù)(1959年動(dòng)工、1965年完工)而形成的南麗湖，湖面約12平方公里，湖岸線綿延138公里，大小島嶼16座，半島70余個(gè)，是瓊北的人工淡水湖。

    湖中有島，島中有湖，半島縱橫、湖灣環(huán)繞間，隨處可見(jiàn)云浮綠水、鷺舞叢林、鳥(niǎo)掠芳洲，一派煙波浩渺的迷人景象。1988年，定安縣將南麗湖正式規(guī)劃為“國(guó)際旅游度假村”。數(shù)十年來(lái)，南麗湖的美從未改變。

    “南麗湖一開(kāi)始就服務(wù)于瓊北旅游市場(chǎng)。在中國(guó)還普遍處于觀光游的時(shí)代，海南已經(jīng)打出了休閑度假游產(chǎn)品，其中就包括南麗湖?！焙Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生說(shuō)。

    業(yè)界后來(lái)將1996年認(rèn)定為中國(guó)休閑度假游元年。那一年“96中國(guó)度假休閑游開(kāi)幕式”在亞龍灣舉行;8月，中國(guó)座五度假酒店——三亞凱萊度假酒店開(kāi)業(yè)。而定安也在這一年開(kāi)通了“南麗湖-定安-?？凇钡穆糜螌?zhuān)線;這一年南麗湖還被省政府列入該年度“中國(guó)度假休閑旅游在海南”的活動(dòng)接待點(diǎn)。

    但鴕鳥(niǎo)場(chǎng)、釣魚(yú)臺(tái)賓館相繼關(guān)門(mén)停業(yè)，只剩臺(tái)健高爾夫俱樂(lè)部和麗湖水莊維持著經(jīng)營(yíng)。然而南麗湖稀缺的資源又吸引了下一輪開(kāi)發(fā)熱潮。華星公司收購(gòu)了休閑后，更為豪華的南麗湖銀灣大酒店于2004年開(kāi)業(yè)。

    “上世紀(jì)末的?？诟緵](méi)有什么好玩的地方，海邊也提不起熱情，南麗湖是省會(huì)人民較向往的休閑去處?！倍渭鸭颜f(shuō)，當(dāng)年她和朋友們逮著機(jī)會(huì)就往南麗湖跑，小住一晚，或賞湖色或垂釣，別提多愜意。

    朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中淪為沉寂者

    旅游配套不完善，酒店設(shè)施陳舊，或停業(yè)整頓或慘淡經(jīng)營(yíng)

    30多年來(lái)，定安為推動(dòng)南麗湖的開(kāi)發(fā)，頻頻出招，但效果并不理想。雖然開(kāi)發(fā)區(qū)土地皆名花有主，但大部分地塊上荒草瘋長(zhǎng)，是什么原因羈絆了南麗湖前進(jìn)的步伐呢?

    圈而不發(fā)企業(yè)多持地觀望

    1992年，定安縣人民政府批準(zhǔn)成立了26家公司，其中近一半是陸陸續(xù)續(xù)到南麗湖圈地。1993年全年共批出179宗。

    “但1993年批出的土地中，只有18宗辦理了土地使用證，總面積3488畝。真正投資開(kāi)發(fā)南麗湖的只有臺(tái)健高爾夫球場(chǎng)?！倍ò参氖费芯空哧惞饷舯硎?。

    1995年，定安縣委縣政府動(dòng)員全縣招商引資，但這個(gè)決策也沒(méi)有帶來(lái)南麗湖的整體繁榮。臺(tái)健高爾夫球俱樂(lè)部開(kāi)張營(yíng)業(yè)，酒店開(kāi)了關(guān)，關(guān)了開(kāi)，只有個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目建成出售。

    資料顯示，截至1996年底，南麗湖已審批和有意向書(shū)的項(xiàng)目達(dá)100多個(gè)，南麗湖休閑、臺(tái)健高爾夫球場(chǎng)、南麗湖大酒店、釣魚(yú)臺(tái)俱樂(lè)部等一批項(xiàng)目竣工，然而更多的項(xiàng)目則僅停留在“圈而不發(fā)”的階段，導(dǎo)致大量土地被拋荒。

    此后，定安采取無(wú)償收回和辦置換地權(quán)益書(shū)等方式，共處置了南麗湖規(guī)劃區(qū)的閑置土地約9000畝，初步理順了分散的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    擁有傲人自然資源的南麗湖，卻成了發(fā)展的“老大難”。多年來(lái)，南麗湖發(fā)展的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著社會(huì)各界的目光。

    設(shè)施老舊招牌酒店停業(yè)四年

    在麗湖銀灣大酒店附近經(jīng)營(yíng)小飯店的村民王芳回憶，2012年酒店停業(yè)后，南麗湖越來(lái)越冷清。王芳的店較火爆時(shí)，主要提供周邊項(xiàng)目施工方用餐，周末也有游客來(lái)吃飯，現(xiàn)在只有附近少許村民光顧，生意慘淡。

    一人掌勺小飯店的煎熬，折射著整個(gè)南麗湖的“寒冬”，甚至資本雄厚的商界大咖也難見(jiàn)曙光。

    以麗湖銀灣大酒店為例，占地130余畝，坐擁半島，房?jī)r(jià)適中，經(jīng)營(yíng)初期也曾“一房難求”，但也只維持了8年時(shí)間。

    “由于長(zhǎng)期缺乏必要的投入和維護(hù)，酒店硬件設(shè)施不斷老化，檔次越來(lái)越低，政府提議關(guān)門(mén)升級(jí)改造?！痹邴惡y灣大酒店工作了6年的陳書(shū)才說(shuō)。而背后的故事是，酒店開(kāi)業(yè)剛度過(guò)“蜜月期”，2006年，原股東華昌旅業(yè)有限公司就已將酒店轉(zhuǎn)手出售給華田集團(tuán)。

    走進(jìn)麗湖銀灣大酒店的臨時(shí)辦公室，幾幅項(xiàng)目規(guī)劃圖格外搶眼，華田集團(tuán)入駐時(shí)的躊躇滿志可見(jiàn)一斑。華田集團(tuán)斥資3.5億元打包收購(gòu)了南麗湖邊上的麗湖銀灣大酒店、臺(tái)健高爾夫球場(chǎng)、岸芷汀蘭度假村等項(xiàng)目，決定大手筆提升南麗湖品質(zhì)。

    藍(lán)圖并未如期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。麗湖銀灣大酒店停業(yè)后，華田集團(tuán)相繼與新加坡君華集團(tuán)、喜達(dá)屋旗下喜來(lái)登、凱悅集團(tuán)旗下柏悅等多個(gè)酒店管理經(jīng)營(yíng)方接觸，洽談麗湖銀灣大酒店的合作轉(zhuǎn)型事宜。

    今年，華田集團(tuán)與法國(guó)地中海俱樂(lè)部集團(tuán)簽訂協(xié)議，5月18日正式啟動(dòng)對(duì)麗湖銀灣大酒店的升級(jí)改造，也宣告了南麗湖在蟄伏數(shù)年后再度出發(fā)。

    湖海對(duì)比旅游格局尚不均衡

    如果將南麗湖的走勢(shì)畫(huà)成一張K線圖，與海南經(jīng)濟(jì)、旅游行業(yè)的走勢(shì)圖相比，落差顯而易見(jiàn)。

    海南金融和經(jīng)濟(jì)的谷底是1998年至2003年，此后摘去金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的帽子，觸底回升。2010年初，海南建設(shè)國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略，包括酒店業(yè)在內(nèi)的地產(chǎn)投資火爆。

    海南旅游業(yè)則從2003年“非典”后，飛速轉(zhuǎn)型為休閑度假游，此后大體平穩(wěn)發(fā)展，但沿海城市因獨(dú)特的風(fēng)情、便利的交通和完善的旅游設(shè)施，吸引了大批游客前來(lái)。

    南麗湖土地增值的速度顯然趕不上沿海。在三亞房?jī)r(jià)一再攀升，游客年年增長(zhǎng)時(shí)，南麗湖水莊的條件越發(fā)顯得落后，2012年，麗湖銀灣大酒店停業(yè)，直接導(dǎo)致南麗湖旅游停滯不前。

    “海南旅游格局發(fā)展不平衡，說(shuō)明人們對(duì)海南旅游資源的認(rèn)識(shí)不充分?！蓖踅∩J(rèn)為，在海南邁進(jìn)全域旅游時(shí)代后，南麗湖等被低估的資源將重新估值。

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