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??谝?guī)劃四大公園立法保護(hù)東寨港紅樹(shù)林
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:海南日?qǐng)?bào) 閱讀 763 次
核心提示
4月9日,??谑旋埲A區(qū)組織300余人,對(duì)??谑心喜可鷳B(tài)濕地保護(hù)帶范圍內(nèi)的3.7萬(wàn)平方米違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
一排排壯觀的違建倉(cāng)庫(kù)轟然倒塌,環(huán)保人士拍手稱(chēng)快,這既表明了??诒Wo(hù)濕地、建設(shè)濕地之城的決心,也說(shuō)明我省在濕地保護(hù)中存在一些亟待正視的問(wèn)題。
??跐竦孛娣e占全市總面積的7.6%,中國(guó)五大類(lèi)型濕地??诰写嬖冢@些濕地資源彌足珍貴。
面對(duì)濕地逐漸消失的普遍現(xiàn)象,??谝阎譂竦毓珗@的規(guī)劃。專(zhuān)家們提出海口必須加快濕地公園體系建設(shè),以此推動(dòng)濕地資源的保護(hù),21世紀(jì)綠色生活方式,打造“濕地之城”為??诘暮诵母?jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)然??谠诮ㄔO(shè)濕地公園體系方面還處于探索階段,仍有許多問(wèn)題值得深入研究。
一城帶水天賜福地,??诳胺Q(chēng)“濕地博物館”
規(guī)劃四大公園 更好保護(hù)濕地
??诖髽哟逦瘯?huì)坡崖村南側(cè)緊挨著繞城高速,東側(cè)為迎賓大道。??谑姓褯Q定將迎賓大道兩側(cè)1500公頃范圍建一座開(kāi)放式公園,進(jìn)而保護(hù)這一帶野生稻、農(nóng)田和星羅棋布的水資源。
4月20日傍晚,乍暖的天氣略感悶熱,但坡崖村的水田周邊涼爽宜人。
對(duì)??趤?lái)說(shuō),主城區(qū)的南部生態(tài)綠帶東起南渡江,西至火山口公園,北臨椰海大道,南臨繞城高速公路,東西長(zhǎng)度約為16.5公里,南北長(zhǎng)度約為4公里,面積約為6180.28公頃,由東至西分布著白水塘、沙坡、羊山、永莊等水庫(kù),曾規(guī)劃為四大森林濕地公園。
“除了南部羊山地區(qū)的水庫(kù)、坑塘和稻田濕地,加上東部東寨港紅樹(shù)林濕地,南渡江入??诘湫偷暮涌谒颍鞑恳?guī)劃建設(shè)中的五源河水系,以及北面大 海邊的淺水海域,整個(gè)??谕耆Q(chēng)得上是一座濕地之城。”海口市政協(xié)副主席丁竹說(shuō),在全國(guó)省會(huì)城市中,??诒A舻倪@些資源彌足珍貴。
資料顯示,??跐竦乜偯娣e17500多公頃,占全市總面積的7.6%。其中河流面積3800多公頃、湖泊面積11.9公頃、灘涂面積4500多公頃、坑塘面積6000多公頃、水庫(kù)面積3000多公頃。其中,以羊山地區(qū)濕地資源較為豐富。
據(jù)香港嘉道理中國(guó)保育駐海南保育主任盧剛等人所作的《??谘蛏綕竦乜焖偕锒鄻有哉{(diào)查報(bào)告》顯示,羊山地區(qū)北部和東部存在數(shù)量眾多、類(lèi)型各異的濕地,涵括了淡水泉、河流、洪泛區(qū)、沼澤、湖泊、水稻田、池塘、水庫(kù)等濕地類(lèi)型,堪稱(chēng)“濕地博物館”。
??谀壳斑€未建有高端或省級(jí)的濕地公園。自2005年我國(guó)進(jìn)入濕地公園建設(shè)熱潮七年后,??谟?012年才真正開(kāi)始啟動(dòng)濕地公園規(guī)劃建設(shè)。事 實(shí)上,2011年??谥帜喜可鷳B(tài)綠帶控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),就已經(jīng)有意識(shí)地依托幾大水庫(kù),留出了永莊、沙坡、白水塘、玉龍泉四大濕地森林公園位置,可以圍繞 ??谥鞒菂^(qū)形成一個(gè)自西向東的城市公園帶。
2013年9月,四大規(guī)劃濕地森林公園其中的兩個(gè)(沙坡水庫(kù)、白水塘)進(jìn)入操作階段,海口市委市政府將其特別列入2013年的為民辦十大實(shí)事中。省委書(shū)記羅保銘對(duì)此作出批示:“??跒榻ㄋ拇鬂竦厣止珗@做出規(guī)劃、定出決策,是有遠(yuǎn)見(jiàn)之舉。”
城市的擴(kuò)張與濕地的保護(hù)如同一場(chǎng)競(jìng)賽,眾多專(zhuān)家、學(xué)者、政商界人士都在為保護(hù)濕地而奔走。近日海口市政協(xié)組織部分政協(xié)委員、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和海南國(guó)際旅游島發(fā)展研究院相關(guān)專(zhuān)家組成課題組,形成了《加快濕地公園體系建設(shè),提升海口生態(tài)環(huán)境品質(zhì)》調(diào)研報(bào)告。
而??谑姓暌裁黠@加快了東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)步伐,南部生態(tài)綠帶慎重立項(xiàng),利用文化體育項(xiàng)目帶動(dòng)西部五源河水系建設(shè)。
過(guò)去
自然恩賜濕地豐富
??诘臐竦刭Y源不僅豐富且分布廣泛,五大類(lèi)濕地??诙加蟹植迹珖?guó)細(xì)分的42種濕地小類(lèi)中??谝舱剂?7種
“不是說(shuō)水草萋美之地才是濕地,我們頭先得理解濕地的類(lèi)型。”海南大學(xué)環(huán)境與植物保護(hù)學(xué)院副教授王旭解釋?zhuān)瑓⒖紘?guó)際上的《濕地公約》,中國(guó)濕地分為淺海水域及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤和沼澤化草甸濕地、人工濕地五大類(lèi)。
對(duì)于一個(gè)坐落在火山地貌上,地下水資源豐富,全島較大河流南渡江入海口的濱海城市,??诘臐竦刭Y源不僅豐富且分布廣泛。五大類(lèi)濕地中海口都有分布,其中較為豐富和多樣的是近海與海岸濕地。全國(guó)細(xì)分的42種濕地小類(lèi)中,??谝舱剂?7種。
“這說(shuō)明??诘臐竦仡?lèi)型比較齊全,具有天然的優(yōu)勢(shì)和特征。”王旭認(rèn)為,近海及海岸濕地是人類(lèi)賴(lài)以維持生存與發(fā)展所需要的一種重要自然資源,具有 復(fù)雜的環(huán)境特征、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及豐富的資源和環(huán)境保護(hù)功能。而在??谑形骱0逗蜄|海岸擁有類(lèi)型齊全及面積寬廣的近海及海岸濕地。
??趽碛形覈?guó)面積較大的紅樹(shù)林濕地。紅樹(shù)林是熱帶海岸潮間帶的木本植物,紅樹(shù)林濕地是熱帶海岸一種重要的自然生態(tài)景觀。我國(guó)紅樹(shù)林的自然分布區(qū) 主要在海南、廣西、廣東、福建、臺(tái)灣及香港地區(qū)的河口港灣的潮間帶。但無(wú)論以面積大小還是以紅樹(shù)植物物種數(shù)的多少,都以海南為較,尤其是位于??谑械臇|寨 港紅樹(shù)林集中連片生長(zhǎng),樹(shù)木高大,有林面積為2065公頃,并且是我國(guó)七個(gè)列入國(guó)際重要濕地名錄中的僅此的紅樹(shù)林濕地。
??跐竦丨h(huán)境的多樣性,必然形成生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜多樣,是眾多野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)棲息之地,重要的鳥(niǎo)類(lèi)越冬、繁殖、遷徙和停留地。
據(jù)調(diào)查,??谀壳吧杏袧竦刂参?39種,濕地野生動(dòng)物514種,其中鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)126種。每年到??谠蕉镍B(niǎo)類(lèi)超過(guò)數(shù)萬(wàn)只,其中白鷺較高峰時(shí)達(dá)2萬(wàn) 只左右。以??谘蛏降貐^(qū)為例,動(dòng)植物種類(lèi)極為豐富,其中國(guó)家I級(jí)保護(hù)動(dòng)物1種(蟒蛇),國(guó)家II級(jí)保護(hù)動(dòng)物12種,國(guó)家II級(jí)保護(hù)植物3種(水蕨、水菜 花、野生稻)。尤為難得的是,這3種的水生植物在羊山濕地分布甚廣,數(shù)量較多。
現(xiàn)在
亡羊補(bǔ)牢積極應(yīng)對(duì)
??跒I海濕地1991年為1600多公頃,2001年減少為1400多公頃,2008年進(jìn)一步減少到1300多公頃,每年以0.03%的速率遞減
??谑谐墙n案館館長(zhǎng)張波有心收藏了近十年以來(lái)的??谛l(wèi)星地圖,“從衛(wèi)星圖上看,海口的基礎(chǔ)設(shè)施范圍和建筑面積一年比一年增長(zhǎng),那些曾經(jīng)被稱(chēng)為荒地,涵養(yǎng)著地表水的地塊正在被一個(gè)個(gè)項(xiàng)目取代。”
之所以說(shuō)濕地面積銳減,有調(diào)研報(bào)告指出“??谑鞋F(xiàn)有的濕地總面積比20世紀(jì)50年代減少了近一半”。專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)濕地的盲目開(kāi)墾、改變用途及城市開(kāi)發(fā)占用,是造成??谔烊粷竦叵У闹匾颉?/p>
如位于??跂|部的東寨港紅樹(shù)林濕地的面積從1959年的3200多公頃減少到1989年的1600多公頃、1996年的2000多公頃、 2002年的1552.6公頃和2014年的1578.2公頃,從1959年至2014年有50%以上的天然紅樹(shù)林被毀掉。紅樹(shù)林濕地被轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)林種植 田、水產(chǎn)養(yǎng)殖塘、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地等。
一項(xiàng)對(duì)??谑袨I海旅游區(qū)的研究表明,濱海濕地面積在建省之初的1991年為1600多公頃,2001年減少為1400多公頃,2008年進(jìn)一步 減少到1300多公頃,每年以0.03%的速率遞減。??谑谐遍g帶灘地面積由上世紀(jì)80年代的364公頃減少到現(xiàn)在的幾乎為零。
“現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,使無(wú)數(shù)的濕地消失了。”王旭指出,這是全球性的問(wèn)題,內(nèi)地城市均普遍存在此現(xiàn)象,并非海口獨(dú)有。
分析濕地退化和消失的原因,頭要來(lái)自城市建設(shè)的威脅。如1991-2008年近20年的時(shí)間,海口濱海地區(qū)建設(shè)用地面積增加了1.2萬(wàn)公頃,增 加了3倍多,建設(shè)用地面積年均增長(zhǎng)1.09%;再如在椰海大道以南的羊山地區(qū)涵括了淡水泉、河流、洪泛區(qū)、沼澤、湖泊、水稻田、池塘、水庫(kù)等濕地類(lèi)型,堪 稱(chēng)“濕地博物館”,然而近來(lái)出現(xiàn)的大型房地產(chǎn)和旅游項(xiàng)目,濕地被破壞和占用的情況堪憂(yōu)。
此外,在城市建設(shè)中,人們對(duì)濕地在思想認(rèn)識(shí)上存有不少誤區(qū),認(rèn)為濕地易滋生細(xì)菌和各種病害,于是許多濕地被填平,然后人工種上些花花草草;又由 于城市建設(shè)用地的持續(xù)擴(kuò)張,連片濕地被占用和切割,集中連片的的濕地迅速減少,濕地出現(xiàn)功能性退化;與此同時(shí),濕地污染事件時(shí)有發(fā)生,富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象 不僅對(duì)生物多樣性造成嚴(yán)重危害,也使?jié)竦厮|(zhì)惡化,功能衰退;過(guò)度開(kāi)采地下水和固體廢棄物堆積等原因,濕地蓄水能力降低,水深變淺,水量變小。
“濕地銳減對(duì)環(huán)境造成了不可逆的破壞。”專(zhuān)家們認(rèn)為。為此,??谑姓苑e極的態(tài)度,行“亡羊補(bǔ)牢”之力。
未來(lái)
綠色輪回綠色生活
從上世紀(jì)70年代“向大海要生產(chǎn)力”填海造地,到認(rèn)識(shí)并決定恢復(fù)生態(tài)建公園,三江萬(wàn)畝濕地,走了一個(gè)綠色“輪回”
2014年下半年,??谟昧?個(gè)月的時(shí)間,向國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)出邀請(qǐng),就《海口市三江濕地公園概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》舉行競(jìng)賽。60家設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì) 中,較后角逐的3家公司來(lái)到規(guī)劃區(qū)實(shí)地考察時(shí),立刻感覺(jué)到不輕松——要在大小數(shù)百塊蝦塘上解決防洪堤壩去留、水資源利用、紅樹(shù)林恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、景觀特 色、環(huán)境融合、社會(huì)發(fā)展等等難題。
對(duì)??跂|寨港紅樹(shù)林的生態(tài)恢復(fù)決心,始于2014年3月,省委書(shū)記羅保銘的期望:要下決心退養(yǎng)還林還海,恢復(fù)中國(guó)較的紅樹(shù)林,打造惠及海 南人民和子孫后代的萬(wàn)畝紅樹(shù)林濕地公園。要求??谑屑涌焱ㄟ^(guò)人大立法,明確紅樹(shù)林濕地及濕地公園的四至范圍和保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格確定不允許開(kāi)發(fā)的保護(hù)紅線(xiàn),公 布于眾,接受監(jiān)督;決不允許任何人、任何利益染指這片紅樹(shù)林,要把它保護(hù)好、建設(shè)好、利用好,造福后人。
此后??谑形⑹姓鶕?jù)羅保銘書(shū)記的講話(huà)精神,將農(nóng)墾管理體制改革中移交給??谑泄芾淼奈挥趪?guó)
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