?？谌舜罅⒎ㄍㄟ^東寨港紅樹林濕地保護(hù)管理決定

　　“全票通過！”隨著3月28日?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)會(huì)場(chǎng)上出現(xiàn)的這驚喜一幕，熱烈的掌聲響徹全場(chǎng)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹林濕地保護(hù)管理的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)得到了?？谑腥舜蟪Ｎ瘋兏叨纫恢碌馁澩保謴?fù)和保護(hù)紅樹林濕地，成為代表們的共同心聲。

　　《決定》的通過是該市落實(shí)省委改革決策部署的一項(xiàng)重大舉措。根據(jù)《決定》，?？趯⒃?-5年內(nèi)恢復(fù)和保護(hù)12萬畝、我國面積的紅樹林濕地?；謴?fù)和保護(hù)的范圍包括核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)以及外圍保護(hù)水域、紅樹林濕地景觀控制區(qū)和萬畝紅樹林濕地公園等六大區(qū)域。

　　一個(gè)備受關(guān)注的保護(hù)區(qū)

　　東寨港紅樹林是海口歷史上較重要的綠色景觀與生態(tài)保護(hù)屏障，區(qū)內(nèi)生長著全國成片面積、種類較齊全、保存較完整的紅樹林，被譽(yù)為“海口之腎”，是海口一處經(jīng)典的城市景點(diǎn)和靚麗的生態(tài)名片。1970年代開始，由于圍海造田和發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，這片紅樹林遭到一定程度的破壞。為了保護(hù)好東寨港當(dāng)時(shí)僅存的紅樹林資源，經(jīng)海南申請(qǐng)，國務(wù)院于1986年批準(zhǔn)東寨港為高端自然保護(hù)區(qū)，予以保護(hù)。

　　歷屆省委、省政府和海口市委、市政府都高度重視東寨港紅樹林的保護(hù)工作，我省民眾也非常喜愛和關(guān)注這片紅樹林，各家媒體常常不吝版面進(jìn)行大幅報(bào)道給予呼吁。

　　然而，東寨港紅樹林的保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，紅樹林退化的趨勢(shì)并未得到徹底改變。

　　2012年8月，省委書記、省人大常委會(huì)主任羅保銘專門批示：“紅樹林是海南熱帶綠色生態(tài)的一個(gè)重要標(biāo)志，需政府高度重視，綜合施治，毀掉了再恢復(fù)就不是一朝一夕所能了。”

　　?？陔S即啟動(dòng)?xùn)|寨港保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作，開展全面取締保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的咸水鴨養(yǎng)殖等11項(xiàng)工作，2013年8月，該市又出臺(tái)東寨港保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案，包括實(shí)施退塘還林，整治污染源、畜禽養(yǎng)殖、餐飲業(yè)等8項(xiàng)任務(wù)，全面系統(tǒng)解決東寨港保護(hù)區(qū)及其周邊流域范圍內(nèi)的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染等主要環(huán)境問題，開展生態(tài)修復(fù)，切實(shí)保護(hù)好東寨港生態(tài)環(huán)境。

　　目前，原5萬畝保護(hù)區(qū)內(nèi)的全部2439畝蝦塘已基本實(shí)現(xiàn)退塘還林，周邊流域突出環(huán)境問題得到初步緩解，水質(zhì)顯著提高。這是?？谕七M(jìn)生態(tài)建設(shè)的重要成果。此外，?？谑羞€規(guī)劃建設(shè)濕地公園，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。羅保銘作出批示給予肯定：“?？谧鞒鲆?guī)劃，定出決策，是遠(yuǎn)見之舉。如能實(shí)現(xiàn)將是‘宜居之城、宜游之城’的一張靚麗特色名片，望盡早付諸實(shí)施。”

　　一項(xiàng)多贏的重大決策

　　為進(jìn)一步保護(hù)珍貴的東寨港紅樹林，省委決定用改革的辦法，將農(nóng)墾三江農(nóng)場(chǎng)移交?？谑泄芾?，其中包括屬于農(nóng)墾三江公司的9466畝灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。

　　該區(qū)域原密布紅樹林，但在1970年代的圍海造田中遭破壞。?？谑袑?duì)9466畝灘涂地全部退塘還林，復(fù)原本來面貌，并為海南人民建設(shè)萬畝紅樹林濕地公園。海南農(nóng)墾從大局出發(fā)，堅(jiān)決貫徹省委決定，將農(nóng)墾三江農(nóng)場(chǎng)和9466畝灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)整體移交?？谑泄芾怼Ａ_保銘對(duì)此批示指出，這是一個(gè)惠及子孫，給人民造福的生態(tài)大工程，也是一大功德，是?？谑形⑹姓?、農(nóng)墾總局、農(nóng)墾集團(tuán)為海南綠色發(fā)展、人民福祉作出的重大貢獻(xiàn)。

　　今年3月17日，羅保銘在傳達(dá)全國兩會(huì)精神的全省專業(yè)干部大會(huì)上指出：“要下決心退養(yǎng)還林還海，恢復(fù)中國面積的紅樹林，打造惠及海南人民和子孫后代的萬畝紅樹林濕地公園。”羅保銘要求，?？谑幸涌焱ㄟ^人大立法，明確紅樹林濕地及濕地公園的四至和保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格確定不允許開發(fā)的保護(hù)紅線，公布于眾，接受監(jiān)督；決不允許任何人、任何利益染指這片紅樹林，要把它保護(hù)好、建設(shè)好、利用好，造福后人。

　　?？谑醒杆儇瀼芈鋵?shí)省委決策部署，市人大常委會(huì)于3月28日審議并全票通過《決定》，決心用3-5年對(duì)12萬畝全國的紅樹林濕地實(shí)施恢復(fù)和保護(hù)。這是一舉多贏的惠民善政——這片海南較重要的紅樹林將恢復(fù)歷史原貌，達(dá)成良好的生態(tài)平衡，有效遏制保護(hù)區(qū)及周邊外圍濕地資源的面積減少和功能退化趨勢(shì)，呵護(hù)好?？?ldquo;城市之腎”，廣大市民將因此獲得良好的生態(tài)享受。三江農(nóng)場(chǎng)也由此納入?？谑姓w規(guī)劃范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，是農(nóng)墾改革的一個(gè)重要成果。從基礎(chǔ)設(shè)施到民生建設(shè)，三江農(nóng)場(chǎng)都將受到省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　原本主產(chǎn)谷物的三江農(nóng)場(chǎng)將一改原來的貧困面貌，當(dāng)?shù)氐闹械彤a(chǎn)值農(nóng)田和中低效水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，將通過大手筆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變成高生態(tài)價(jià)值和高旅游收益的萬畝紅樹林濕地公園。三五年后，這里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將借機(jī)起步，成為一個(gè)獨(dú)具魅力的產(chǎn)業(yè)亮色，獲得豐厚的旅游收益。三江農(nóng)場(chǎng)和周邊職工群眾也將受益于此，改善生產(chǎn)生活條件。

　　一個(gè)獨(dú)具生態(tài)魅力的濕地公園

　　《決定》將東寨港紅樹林濕地總體保護(hù)和控制的范圍由5萬多畝增加至12萬多畝。其中，新移交地方管理的9466畝灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，將實(shí)施退養(yǎng)還林，規(guī)劃建設(shè)為三江紅樹林濕地公園。

　　由此，這里將成為我國面積的紅樹林濕地。海口市將參照杭州西溪濕地公園模式，規(guī)劃建設(shè)高端三江紅樹林濕地公園。這個(gè)公園將獨(dú)具生態(tài)魅力，以紅樹林為主題，兼具咸淡水濕地景觀，被?？谑忻裼H切地稱為“個(gè)萬綠園”。

　　到那時(shí)，在這片面積廣袤的紅樹林濕地里，不僅將生長郁郁蔥蔥的紅樹林，還有各種鳥類翩翩起舞，魚蝦水中嬉戲。世界各地的游客也將慕名而至，游人如織，在生態(tài)的濕地公園中，一覽熱帶紅樹林美景，盡享國際旅游島的生態(tài)特色旅游。
 

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