【《政府工作報告》“十大工程”之“棚戶區(qū)改造工程”原文表述】

    今年要爭取完成吉陽區(qū)的東岸村、榕根村，天涯區(qū)的海坡村，海棠區(qū)的江林村，龍海村的拆遷工作，并完成項目的招商落地;啟動吉陽區(qū)的月川村、臨春村,天涯區(qū)的西瓜村、芒果村，海棠區(qū)的藤海村等棚戶區(qū)改造。要加快啟動崖州區(qū)南山及漁港安置區(qū)附近的棚戶區(qū)改造和土地整理工作。要把棚戶區(qū)改造作為完善城市功能、優(yōu)化城市形態(tài)、改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)的重要民生項目來抓。

    【《三亞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》相關表述】

    加快推進棚戶區(qū)改造工程，將棚戶區(qū)改造作為三亞市完善城市功能、提升城市品位、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、改善民生、優(yōu)化業(yè)態(tài)布局、鑄造精品城市的重要契機和重要抓手，加大資金、土地、規(guī)劃和稅收等方面的政策支持力度，推進集中連片的棚戶區(qū)改造，穩(wěn)步推進非成片棚戶區(qū)、零星危舊房改造。嚴厲打擊違法建筑，堅持“嚴查存量、嚴禁增量”，始終保持高壓態(tài)勢，特別要做好建筑垃圾清運和拆后土地利用。

    與此同時，采取集中建設、分散建設、定向代建、企業(yè)配建等方式落實各類保障性住房建設，在棚戶區(qū)改造項目中配建部分保障房。

    【代表性工程——原武裝部片區(qū)棚戶區(qū)改造項目簡介】

    原武裝部片區(qū)棚戶區(qū)改造項目位于三亞市天涯區(qū)解放路與勝利路之間，臨近三亞灣;改造項目內(nèi)有三亞工商銀行、市稅務局、市郵電局、市煙草公司、市國資委下屬18家單位及三亞商務局下屬5家單位，項目改造涉及行政、事業(yè)、國企等28家單位用房，共有127棟樓2172戶住戶，需征收房屋面積逾18萬平方米。在進行詳細的入戶調(diào)查后經(jīng)統(tǒng)計，同意改造的戶數(shù)約占總戶數(shù)的90%以上。收回國有土地使用權土地面積117畝，是典型的集中連片棚戶區(qū)改造項目。

    棚改項目有關負責人介紹，該處房屋多于上世紀60年代、70年代后陸續(xù)修建，房屋現(xiàn)狀十分凌亂，道路擁擠、居住環(huán)境較差。項目安置補償采取實物安置和貨幣化安置兩種方式供住戶選擇。為鼓勵住戶早日簽訂協(xié)議實現(xiàn)搬離，還出臺了獎勵政策。

    項目進展：正在開展房屋拆除和安置區(qū)建設前期工作

    自去年10月8日三亞棚戶區(qū)原武裝部片區(qū)改造項目啟動以來，市住建局工作人員先后進行了棚改政策的張貼宣傳，還從各事業(yè)單位抽調(diào)300余名房產(chǎn)口的業(yè)務骨干，組成26個房屋征收小組，分別深入征收范圍內(nèi)的三亞工商銀行、市稅務局、市郵電局、市煙草公司等單位樓及商品房小區(qū)、臨街鋪面等進行政策宣傳。

    除此之外，在原武裝部片區(qū)改造項目現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場還設有住宅房屋征收組、非住宅房屋征收組、協(xié)議簽訂組、綜合協(xié)調(diào)組，尤其是由退休法官及15名律師組成政策法規(guī)組，針對廣大居民關注的征收資格、征收價格、協(xié)議內(nèi)容、房屋產(chǎn)權界定、委托辦理等熱點話題，進行耐心細致地解釋，并及時把人們關注的熱點訴求和一些具體問題進行整理歸納，每天按時上報給三亞市棚戶區(qū)改造專業(yè)小組辦公室，為上級決策提供參考，項目僅用了43天就完成了127棟房屋共計2172戶的棚改征收任務，提前進入舊房拆除階段。

    目前，原武裝部片區(qū)棚改項目正在開展房屋拆除和安置區(qū)建設前期工作。該項目已完成立項、可研、環(huán)評、用地預審、地質(zhì)災害、水土保持、設計、勘察招標等前期工作。目前正辦理該項目的用地規(guī)劃許可手續(xù)，該手續(xù)市規(guī)劃局已于3月14日辦理，正等待市規(guī)劃局出具該項目的用地規(guī)劃許可證，同時出具該項目的用地紅線圖。另外，正在開始收集該項目的原有土地房屋產(chǎn)權證的相關材料，待材料收集完成后做下一步的產(chǎn)權注銷。

    建設目標：建成凸顯南洋騎樓風格的復合型居住社區(qū)

    3月27日上午，記者在原武裝部棚戶區(qū)改造現(xiàn)場看到，原武裝部大院小區(qū)的幾棟房屋已被陸續(xù)推倒拆除，一臺炮機正在相鄰的幾棟房屋上進行拆除作業(yè)，為了安全施工，該片區(qū)已被藍色的建筑圍擋圍起。

    據(jù)原武裝部片區(qū)棚戶區(qū)改造項目指揮部的工作人員介紹，去年11月30日，三亞市原武裝部大院內(nèi)一棟1800平方米的舊樓房被拆除，意味著三亞原武裝部片區(qū)改造進入房屋拆除階段。截至目前，已推倒拆除房屋的建筑垃圾清理接近尾聲，下一步將分步驟、有序地穩(wěn)步推進整個片區(qū)逾18萬平方米建筑物的拆除工作。

    根據(jù)規(guī)劃，原武裝部片區(qū)棚改項目將建設成具有居住、商業(yè)、酒店、商務辦公等多功能的復合型居住社區(qū)。原武裝部項目安置區(qū)建設項目，擬建容積率4.3，總建筑面積43萬平方米，建設住房約2600套。新建安置區(qū)除滿足本項目安置需求外，剩余約11萬平方米、1000套房源用于其他列入棚改計劃項目的安置。今年原武裝部片區(qū)將進入項目建設階段，建成后將改善百姓居住環(huán)境，完善城市功能，凸顯南洋騎樓風格，成為三亞主城區(qū)一大亮點。

    眾所周知，棚戶區(qū)改造是三亞加快建設國際化熱帶濱海旅游精品城市、推進城市治理工作的重要內(nèi)容。按照省政府的文件要求，省住建廳下達我市今年的棚改總體任務為13514套，其中城市棚戶區(qū)任務10000套，墾區(qū)危舊房改造3514套。

    市棚改辦相關負責人表示，今年三亞棚戶區(qū)改造計劃任務為1萬套，是推進東岸、月川、海坡等棚戶區(qū)改造項目。今年的棚改任務繁重，要求各部門迅速將各項工作推進到正常軌道上來。各區(qū)、各單位和各部門要“心往一處想，勁往一處使”，大力度推進棚改工作。要勇于擔當，全力配合各部門做好今年的棚改拆遷工作。

    據(jù)悉，市棚改辦今年將抓好兩個方面工作：一是做好2016年棚改項目測算工作，并抓緊上報市政府，及時將任務分解落實到各區(qū)。同時，做好2016年棚改臺賬工作，爭取4月底開工率達30%;二是抓好原武裝部片區(qū)項目的拆除和建設工作，督促拆除公司加快進度，項目前期報建手續(xù)同步進行，以較快的時速、的力度推進原武裝部片區(qū)項目建設，確保居民能早日安居。

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