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住建部:重拳治理工程質(zhì)量專家：懲罰措施需跟上

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當天來源：瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 553 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　據(jù)報道，人過留名，雁過留聲。自古人們追求好名聲的熱情不亞于追求財富。但是要維護好名聲并不那么容易，因為名聲通常跟一個人的社會責任聯(lián)系在一起。

在工程建筑行業(yè)中，這一點表現(xiàn)得尤其明顯。較新消息是，住建部將在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動，質(zhì)量終身責任制將落實到人，轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為將“重拳”打擊。

住建部要求，建筑工程的五方責任主體：建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師，在工程設計使用年限內(nèi)，承擔相應的質(zhì)量終身責任。

住建部還明確，工程開工前，五方負責人必須簽署質(zhì)量終身責任承諾書，工程竣工后設置恒久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名。

建筑工程建設的參與者們的名聲與工程的質(zhì)量緊密掛鉤，住建部使出這一招是抓住了關鍵一點，讓質(zhì)量責任落實到個人，讓工程建設信息可以追根溯源，用名聲來強化責任主體的自我約束。

中國人歷來崇尚留名，但話分兩頭說，較后是“美名遠揚”還是“臭名昭著”，這得看人如何選擇。對于建筑工程的責任主體來說，責任意識是關鍵。只有在每一個環(huán)節(jié)負起責任，一絲不茍，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能確保工程的質(zhì)量，才能留下好的名聲。

住建部部長陳政高：抓工程質(zhì)量是一場“持久戰(zhàn)”

住房城鄉(xiāng)建設部透露，建筑市場誠信體系建設將加快，明年年底前，各省區(qū)市將建成包括工程建設企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數(shù)據(jù)庫。此外，治理行動還包括：各級住建主管部門將對在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發(fā)包情況進行全面檢查，嚴懲重罰各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，完善建筑工人培訓體系，推行勞務人員實名制管理等。到任不久的住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高說，治理工程質(zhì)量問題，迫在眉睫。

陳政高：要清醒看到建筑市場確實還存在著一些混亂現(xiàn)象，建筑質(zhì)量確實還存在著低下的問題，建筑物垮塌現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾對一些工程質(zhì)量不滿意，我們就必須抓緊治理。

陳政高表示，我國已經(jīng)有經(jīng)過長期鍛煉的、人數(shù)達4500多萬的建筑工人隊伍，已經(jīng)出臺了一系列關于建筑質(zhì)量的法律、法規(guī)和標準規(guī)范等，抓工程質(zhì)量已具備充分條件。而且這是一場“持久戰(zhàn)”，不是“突擊戰(zhàn)”：

陳政高：集中抓兩年工程質(zhì)量不是以后不抓了，以后還要設計出新的行動方案，我們就是要一直抓下去。

經(jīng)濟之聲特約評論員張彬：中國建筑進入“質(zhì)量報復周期”

早在1999年，國務院辦公廳就公布了《關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知》，提出了建立工程質(zhì)量終身責任制的要求。近年來，國內(nèi)建筑市場雖在不斷完善，國內(nèi)工程的質(zhì)量也在不斷提高，但是“樓脆脆”、“樓歪歪”事件還是時有發(fā)生。從1999年到現(xiàn)在已經(jīng)15年時間了，為什么這么長的時間都沒有將質(zhì)量終身責任制落實到人？

張彬：主要是建筑工程涉及的單位比較多，監(jiān)管起來的難度比較大。一般的建筑工程就涉及到設計單位、勘察單位、建筑單位、施工單位和工程監(jiān)理單位等，這種多頭的管理如果沒有統(tǒng)一的監(jiān)察體系，很容易使中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

另外，在進行城鎮(zhèn)化改造的今天，各地都大興建房運動，有的地方甚至為了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展或者GDP的需求，拆了建，建了拆，大量城鎮(zhèn)化的城市建筑的運動造成了很多地方貪快貪大而忽略了工程質(zhì)量?，F(xiàn)在很多建筑質(zhì)量已經(jīng)到了一個“報復”的周期性，英國的建筑平均壽命大概130多年，美國也得達到70多年，而我們國家一般只有30年左右，從改革開放到現(xiàn)在正好是30年的時間，就進入一個所謂的“質(zhì)量報復周期”，樓碎碎、樓歪歪、樓倒倒等等跟工程質(zhì)量密切相關的事情就突擊的顯現(xiàn)出來了。

建筑工程質(zhì)量問題不是一時的問題，它是關乎到老百姓的生命安全和所有投資者財富縮水的問題，這個問題如果不解決，會對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。

質(zhì)量終身責任制在當今工程管理中又有了哪些新的定位和作用？

張彬：從目前來看，這個規(guī)定不是什么新詔，歷史上在秦始皇兵馬俑上都會在隱蔽的地方刻上工匠的名字，這就是我們現(xiàn)在所謂的質(zhì)量認證，在秦朝叫“物勒工名，以考其誠”，意思是在制作的器物上刻上名字，考察誠信程度，對于產(chǎn)品質(zhì)量有追溯的體系。比如一個兵馬俑出了問題，那是要斬頭的。而今天如果沒有相應嚴格的懲罰措施，沒有設置建筑不合格的高壓線和嚴厲的問責制度，立牌的意義就會大大的削減，只能起到監(jiān)督的作用，收不到監(jiān)督的實效。所以，不妨效仿祖宗，提高關于建筑的違法成本，再結合上立標牌的形式，才能真正把建筑質(zhì)量管控住。

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