全國(guó)城市地價(jià)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就地產(chǎn)市場(chǎng)焦點(diǎn)問題答記者問

　　國(guó)土資源部16日公布二季度全國(guó)城市地價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全國(guó)土地成交價(jià)款增速迅速回落，地價(jià)上漲動(dòng)力明顯減弱，全國(guó)城市地價(jià)繼續(xù)呈現(xiàn)分化趨勢(shì)。就全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)傳遞的市場(chǎng)信號(hào)，全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人趙松接受了新華社記者專訪。

　　樓市總體仍在“探底”

　　記者：國(guó)有土地出讓收入6月跳水，怎么從土地市場(chǎng)看這一情況？

　　趙松：出讓金數(shù)據(jù)和地價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化都表明，經(jīng)過兩個(gè)季度觀望，樓市轉(zhuǎn)冷逐步傳導(dǎo)至土地市場(chǎng)。加上房企上半年資金面總體偏緊，土地市場(chǎng)有效需求下降。還有，近幾年土地供應(yīng)量總體持續(xù)上漲，客觀上緩解了供需矛盾。一些地區(qū)前期供應(yīng)已超量，需要時(shí)間調(diào)整消化。

　　記者：房冷地冷趨勢(shì)探底了嗎，要“救市”嗎？

　　趙松：我覺得樓市下降未到“探底”程度。其實(shí)在一線城市和一些區(qū)域熱點(diǎn)城市，雖然樓市成交量下滑，但價(jià)格并未整體下降。如果沒有所謂“救市”，這一下行通道還得繼續(xù)走上一段時(shí)間。

　　樓市、地市降溫不必大驚小怪。經(jīng)歷近十余年高速增長(zhǎng)后，該體現(xiàn)一些周期性變化了。在日美等國(guó)際上一個(gè)個(gè)地產(chǎn)泡沫之后，難道還有人堅(jiān)信只漲不跌的“地產(chǎn)神話”？

　　泡沫破裂不是各方想看到的，但要通過正確途徑引導(dǎo)“泡泡”內(nèi)部壓力逐步釋放，不能繼續(xù)吹大。實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力不足，終究會(huì)反映到土地市場(chǎng)。以往“市場(chǎng)信號(hào)”變化，非市場(chǎng)因素影響較大，市場(chǎng)自身未能按準(zhǔn)確的價(jià)格信號(hào)、供求機(jī)制及時(shí)調(diào)節(jié)，這要一定時(shí)間消化。

　　一二三線城市分類“粗線條”

　　記者：怎么看待土地市場(chǎng)區(qū)域分化？

　　趙松：從數(shù)據(jù)看，土地市場(chǎng)整體趨穩(wěn)降溫態(tài)勢(shì)逐步明朗。但區(qū)域間或城市間差異明顯。一線城市主要還是漲幅收窄，更多二三線城市負(fù)增長(zhǎng)等。

　　目前以“區(qū)域”或“一二三線城市”分類來談差異，過于“粗線條”。“分化”趨于“細(xì)化”。不動(dòng)產(chǎn)的位置固定性決定了地產(chǎn)市場(chǎng)就是區(qū)域性市場(chǎng)。市場(chǎng)表現(xiàn)“缺乏統(tǒng)一性”是正常的。影響地價(jià)的因素包括一般因素、區(qū)域因素和個(gè)別因素三個(gè)層次。政府能做的，是完善市場(chǎng)規(guī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，從一般因素來影響地價(jià)變化，有時(shí)可以區(qū)域規(guī)劃引導(dǎo)區(qū)域性地價(jià)。至于地塊自身個(gè)別因素帶來的價(jià)格差異，市場(chǎng)反映越充分越好。

　　記者：怎么看后市政策？

　　趙松：三季度預(yù)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。預(yù)計(jì)全國(guó)商業(yè)、住宅用地價(jià)格走勢(shì)將繼續(xù)保持小幅波動(dòng)，工業(yè)地價(jià)平穩(wěn)上漲；各用途地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)分化趨勢(shì)或?qū)⒂兴照?/p>

　　今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理模式，理性看待市場(chǎng)波動(dòng)；又要多措并舉，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定。對(duì)“定向降準(zhǔn)”、“定向調(diào)控”等差別化政策，需注重實(shí)施后的綜合效果跟蹤評(píng)估，關(guān)注聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　在“大趨同，小分化”下分類、分城調(diào)控

　　記者：“市場(chǎng)的決定性作用”對(duì)、地方有什么不同含義？

　　趙松：在“政府保持定力，地方政府自行調(diào)節(jié)”差別化管理下，地方實(shí)施不同方向、不同力度的樓市政策，即使同類或同區(qū)域內(nèi)的城市，也出現(xiàn)不同動(dòng)向。這種地方政府擁有自主權(quán)的分類調(diào)控、分城調(diào)控模式持續(xù)，“大趨同，小分化”現(xiàn)象可能會(huì)更多出現(xiàn)。

　　在市場(chǎng)波動(dòng)期，政府“定力”與地方政府“活力”形成“合力”，不是一件簡(jiǎn)單的事。習(xí)慣了行政力量“立竿見影”，要改習(xí)慣很難。在市場(chǎng)化大框架下，各級(jí)政府要摸索分權(quán)分工模式，監(jiān)管好、服務(wù)好。政府推進(jìn)改革步伐不能因某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“不理想”動(dòng)搖，要盡快在制度建設(shè)方面出實(shí)招。地方政府要積極主動(dòng)，提高當(dāng)?shù)毓卜?wù)水平。

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