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戶籍制度改革意見(jiàn)即將公布
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:南方都市報(bào) 閱讀 448 次
昨日,在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主辦的新型城鎮(zhèn)化與流動(dòng)人口社會(huì)融合論壇上,農(nóng)村工作專業(yè)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文透露,中共政治局會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,在經(jīng)過(guò)適當(dāng)修改之后,很快對(duì)外公布。
記者劉佳發(fā)自北京 昨日,在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主辦的新型城鎮(zhèn)化與流動(dòng)人口社會(huì)融合論壇上,農(nóng)村工作專業(yè)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文透露,中共政治局會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,在經(jīng)過(guò)適當(dāng)修改之后,很快對(duì)外公布。
對(duì)于廣為關(guān)注的戶籍制度改革,陳錫文透露,《意見(jiàn)》將明確三個(gè)原則,即優(yōu)先解決存量,讓進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)的人口落戶;在不同類型城市實(shí)行差別化落戶政策;除此之外,陳錫文說(shuō),城鎮(zhèn)化過(guò)程并不是解決所有人都到城鎮(zhèn)落戶,至于對(duì)流動(dòng)人口的管理,居住證制度在今后還將長(zhǎng)期存在。
陳錫文說(shuō),根據(jù)去年年末農(nóng)村工作會(huì)議,到2020年,我國(guó)還不能完全解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)的落戶問(wèn)題,而被解決的這一數(shù)字至多能達(dá)到2億。
陳錫文說(shuō),一些地方在吸引農(nóng)民進(jìn)城落戶時(shí),提出讓農(nóng)民用林權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)等進(jìn)行交換,而實(shí)際效果往往并不好。陳錫文說(shuō),《意見(jiàn)》將明確提出,現(xiàn)階段不得以犧牲農(nóng)民已有權(quán)利作為進(jìn)城的交換條件,要尊重農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。
“戶籍制度改革不能一蹴而就,也不是僅僅是改戶口本的問(wèn)題”,陳錫文說(shuō),要吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,還需要解決農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)問(wèn)題、住房問(wèn)題、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,以及子女就學(xué)問(wèn)題等。
陳錫文根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)粗略計(jì)算,目前,從農(nóng)村土地出的勞動(dòng)力人口,約有2.7億仍為農(nóng)村戶籍。其中有約1.7億流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,以及約1億在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村戶籍人口。加上未經(jīng)統(tǒng)計(jì)的上述農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家眷,我國(guó)農(nóng)村流出人口的總量在3億人左右。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安表示,中國(guó)正經(jīng)歷史上規(guī)模人口流動(dòng)。我國(guó)人口流動(dòng)從上世紀(jì)8 0年代的6 0 0萬(wàn)增加到2013年的2 .45億。其中80%的人口是從農(nóng)村流入城市。在未來(lái)十幾年,我國(guó)還將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,我國(guó)流動(dòng)人口還將持續(xù)增長(zhǎng)。
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