美麗的萬泉河畔，一個個特色小鎮(zhèn)如珍珠瑪瑙般散布，一種種特色產業(yè)如雨后春筍般萌發(fā)，一個個美麗鄉(xiāng)村如春花漸欲迷人眼。今日瓊海，公共服務更加均等，農民增收空間擴寬，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展生機勃勃。有數(shù)據(jù)體現(xiàn)：2013年，瓊海經濟增速居全省第三;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增量全省;全年農村居民人均純收入增量全省。

　　2013年瓊海新型城鎮(zhèn)化的成就，或許已經無須再多費筆墨贅述。在黨的十八大“走中國特色城鎮(zhèn)化道路”、省第六次黨代會“科學發(fā)展，綠色崛起”戰(zhàn)略指導下，瓊海以低成本、快速度、高實效走出的“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”(“三不一就”)道路，堪稱新型城鎮(zhèn)化道路的“海南表述”，引起主流媒體廣泛關注。

　　今年以來，瓊海正在用一系列新的實踐，不斷豐富“三不一就”的內涵，把新型城鎮(zhèn)化道路推向更高階段。

　　升級：農旅融合新平臺

　　從瓊海市區(qū)出發(fā)，拐上嘉博路走約一公里，就可以看到一望無際的萬畝田洋。每逢周末和節(jié)假日，來這里騎行和休閑的人們絡繹不絕。

　　僅僅一年前，這里除了原始的自然風光，還沒有太多的魅力可言。如今這里不僅保留了田園美景，還建起了一個個新型的農業(yè)基地，一條條騎行綠道，一個個旅游景點，一處處農家樂。而這些景觀并非彼此分離，而是十分系統(tǒng)地連成一片，占地達6萬多畝，涵蓋嘉積、塔洋、大路3個鎮(zhèn)162個自然村。

　　這就是瓊海著力打造的龍壽洋萬畝田野公園，瓊海三大國家農業(yè)公園之一。瓊海市委書記符宣朝說，促進農旅融合，是“三不一就”的重要內容。而龍壽洋的打造，卻凸顯了非同一般的示范意義。

　　他表示，與一般的鄉(xiāng)村游項目不同，龍壽洋的新穎與高端之處在于其平臺意義。

　　為了鍛造這一平臺，瓊海對廣大農村基礎設施進行就地提升，污水處理、垃圾回收等設施都進行了配套，用旅游公路、騎行綠道替代了村道土路，為整個區(qū)域發(fā)展旅游奠定了基礎。

　　在此基礎之上，政府扶持當?shù)剞r村打造出各大景點，再通過鄉(xiāng)村公路、騎行綠道等使其連成一片;游客的光臨使農家樂、農家旅館等順勢而起。由于緊靠核心城區(qū)及交通要道，龍壽洋還建立起了文化廣場、咖啡廳等，使都市人可在閑暇時到此放松，成為別樣的城市公園。

　　“擴寬農民增收渠道是我們打造龍壽洋的核心目的之一。”瓊海市市長寧虹雯說，這個大平臺如今為農村發(fā)展特色產業(yè)提供了廣闊空間。在龍壽洋主入口，農民一改種植水稻的傳統(tǒng)，紛紛創(chuàng)立了蓮藕基地、草莓基地、蘭花基地等。此外，當?shù)剡€開拓了一處“坐擁菜地”出租給城市居民。在政府的指導下，這些產業(yè)都依據(jù)“基地+合作社+農戶”的模式運作，農民從中獲得了財產性、生產性、經營性和工資等4種收入。

　　符宣朝表示，如今的龍壽洋農業(yè)公園，集產業(yè)基地、生態(tài)保護、濕地涵養(yǎng)、田野觀光、游客景區(qū)和城市休閑六大功能為一體，成為瓊海“三不一就”道路新的重要支撐。

　　融合：產業(yè)發(fā)展新趨勢

　　就地城鎮(zhèn)化的關鍵是產業(yè)的城鎮(zhèn)化，特色產業(yè)的發(fā)展讓瓊海的城鎮(zhèn)化充滿了勃勃生機。

　　符宣朝介紹，2014年以來，瓊海依然緊緊抓住產業(yè)這一關鍵點不放，持續(xù)推進特色產業(yè)全面開花，通過區(qū)域融合，進一步拓寬原有相關產業(yè)的發(fā)展空間。

　　2014年3月，潭門大橋建成通車，潭門到博鰲的車程由原來的近1公里縮短至10時辰左右，正式結束了這兩大明星城鎮(zhèn)的分隔狀態(tài)。人流、物流的快速流通，使得兩鎮(zhèn)融合發(fā)展前景廣闊。

　　據(jù)了解，博鰲房地產業(yè)、酒店行業(yè)較為發(fā)達，但在購物和特色餐飲方面相對薄弱，而后者恰恰是潭門的強項。符宣朝表示，潭門大橋建成幫助兩地健全了吃住行游購娛這六大旅游要素，對于加速各自優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展意義非同凡響。

　　現(xiàn)實證明了這一點。面對博鰲每年300多萬游客，潭門貝類工藝品產業(yè)能量得了到進一步釋放。“現(xiàn)在我們店里80%的客人是從博鰲過來的。我們每個月的銷售額達到了20多萬元。”“更路簿”工藝品店王振忠透露。

　　潭門大橋開通當天，得益于瓊海市委、市政府“村村通公交”戰(zhàn)略部署，瓊海頭條農村公交線路也正式通車,極大地帶動了東部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　除了區(qū)域融合外，農旅融合得到進一步推廣，文化與旅游融合打造了產業(yè)建設的新亮點。2013年，貝類工藝產業(yè)在潭門新興產業(yè)中一枝獨秀。今年以來，潭門依靠土地入股、“公司+農戶”等方式，發(fā)展了“趕海人家”農家樂、兄弟海岸濱海主題森林公園等項目，豐富了產業(yè)體系。在塔洋鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村游“七星伴月”景區(qū)正式開園，并迎來了婚戀旅游。在萬泉鎮(zhèn)，水鄉(xiāng)文化與休閑旅游相結合吸引了眾多游客。

　　精益求精、強上加強，產業(yè)的做大、做強進一步夯實了瓊海新型城鎮(zhèn)化的基礎，構筑了未來持續(xù)發(fā)展的強大動力。

　　推廣：特色小鎮(zhèn)全面鋪開

　　特色小鎮(zhèn)的打造是“三不一就”城鎮(zhèn)化道路的重要支點。去年，潭門、中原、塔洋等6個特色小鎮(zhèn)建設大放異彩，堪稱新型城鎮(zhèn)化建設較耀眼的亮點。面對如此成績，瓊海沒有固步自封。去年12月，該市邀請國內知名專家對此進行了經驗總結，制定了《瓊海市“田園城市幸福瓊海”概念規(guī)劃方案》，為瓊海特色小鎮(zhèn)的建設作了規(guī)劃。

　　符宣朝介紹，在繼續(xù)堅持“三不一就”原則，緊緊圍繞因地制宜、文脈傳承的要求下，如今各大特色小鎮(zhèn)建設正在緊鑼密鼓地鋪開。

　　如，依托農業(yè)種植傳統(tǒng)，大路鎮(zhèn)以“農耕風情”為主題建設農耕特色小鎮(zhèn)，大力打造兩大農業(yè)觀光基地。依托紅色文化，陽江鎮(zhèn)以“紅色文化”為主題建設紅色休閑旅游小鎮(zhèn)，著重突出紅色旅游長廊等。

　　符宣朝對這一批特色小鎮(zhèn)建設充滿期待。他說，特色小鎮(zhèn)建設保持了農民的生活生產半徑，又促進了他們生活的現(xiàn)代化。他表示，去年的特色小鎮(zhèn)建設吸引了不少農村人口搬到鎮(zhèn)墟上，有的鎮(zhèn)墟人口增加了30%以上。如今在建的特色小鎮(zhèn)將于年內基本建成。按每個鎮(zhèn)5年內聚集1萬人的速度，未來5年瓊海的城鎮(zhèn)化人口將達到近40萬，城鎮(zhèn)化水平接近80%，達到較高的水平，而這將在保護生態(tài)、保障民生的基礎上取得。

　　放眼瓊海1710平方公里土地，青山綠水抱林盤，大城小鎮(zhèn)嵌田園。依據(jù)科學發(fā)展的理念，“三不一就”新型城鎮(zhèn)化建設極大地推進了“田園城市，幸福瓊海”的發(fā)展戰(zhàn)略，全域級景區(qū)的愿景浮現(xiàn)前方。在田園城市這個幸福之屋里，百姓看得見山、望得見水、記得起鄉(xiāng)愁，笑意寫在臉上，幸福發(fā)自內心!

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