瓊海設立便民服務四級網(wǎng)絡

　　將行政服務觸角深入農(nóng)村

　　“我是來辦二孩準生證的，把材料交給工作人員我回家等通知就可以啦。”日前，在瓊海市長坡鎮(zhèn)煙塘便民服務窗口里，黃號村村民黃興用不到10時辰便完成手續(xù)離開了服務窗口。早在2012年8月，瓊海就已經(jīng)在全省率先搭建起覆蓋全市范圍的便民服務四級網(wǎng)絡，行政服務的觸角覆蓋到了村一級。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并改革中，瓊海多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被撤并，辦公機構也隨之撤走。由于各個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)屬站所、駐鎮(zhèn)單位辦公地點分散，加上路途遠、交通不便等原因，“上鎮(zhèn)”、“上城”辦事難成為很多村民的心病。2012年8月，瓊海市在長坡鎮(zhèn)煙塘墟建立了個便民服務窗口，把服務群眾的窗口前移，把群眾較需要的服務到基層，解決當?shù)?萬名群眾辦事難的問題。當年10月，瓊海市委召開常委擴大會議，總結煙塘便民服務窗口試點的經(jīng)驗做法，印發(fā)了《關于在全市建設基層便民服務窗口的通知》、《關于加快推進鎮(zhèn)政務服務建設的通知》等文件，進一步明確了便民服務窗口的布局選點、功能設置、人員選配、管理體制、經(jīng)費保障等要求，為全市基層便民服務窗口建設提供了強有力的政策和制度保障。

　　此后，瓊海市的便民服務窗口便陸續(xù)在各個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村鋪開。目前，瓊海市已建成基層便民服務窗口64個，其中鎮(zhèn)(區(qū))政務服務13個，便民服務窗口36個，便民服務 點15個，上百個村級便民服務 點也已投入使用，初步構建起市政務服務、鎮(zhèn)政務服務、區(qū)域性便民服務窗口和村級便民服務 點的四級服務群眾平臺。

　　這些便民窗口主要承擔為群眾代理或辦理有關事務的功能，其中包括代理行政服務、提供信息服務和提供法律服務。

　　每個便民服務窗口一般開設4—5個工作臺，實行“一個窗口受理”、“一站式服務”、“一次性答復”等服務。窗口的負責人由鎮(zhèn)專業(yè)班子成員擔任，并安排3—5名專職工作人員常駐窗口。村級便民服務窗口的工作人員由鎮(zhèn)派駐人員、村干部和志愿者組成，行政村、社區(qū)便民服務 點則由村干部做好服務。據(jù)統(tǒng)計，瓊海市的便民服務窗口目前已為群眾代理辦理服務事項大約3萬多件。

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